Госзакупки — это не только возможность получить выгодный контракт, но и зона риска. Недавнее решение арбитражного суда Челябинской области показало: даже успешно выполненные работы могут обернуться миллионными убытками, если закупка проведена с нарушениями. Разбираемся, как попытка сэкономить время привела к возврату денег в бюджет.
Суть дела: два контракта вместо одного
В июле 2024 года муниципальное учреждение заключило два контракта на ремонт дорог. Оба документа:
🔸 Были подписаны в один день с одним подрядчиком;
🔸 Касались смежных участков одной дороги (съезд с улицы Дзержинского на улицу Кыштымская);
🔸 Стоимость каждого — 582 тыс. рублей (на 18 тыс. рублей ниже лимита для закупок у единственного поставщика — 600 тыс. рублей).
Общая сумма — 1,16 млн рублей — превысила допустимый порог. Прокуратура доказала: это было искусственное дробление закупки, чтобы избежать конкурса.
Почему суд признал контракты недействительными
Судья указал на четыре ключевых нарушения:
1️⃣ Идентичность контрактов: работы были однородными, относились к одному объекту, а разделение на «участок №1» и «участок №2» — формальность.
2️⃣ Нарушение закона №44-ФЗ: закупки свыше 600 тыс. рублей требуют конкурентных процедур (аукцион, запрос предложений).
3️⃣ Ограничение конкуренции: другие компании не смогли участвовать в закупке из-за «серой» схемы.
4️⃣ Отсутствие исключительных обстоятельств: заказчик не доказал, что работы требовали срочности (например, авария).
Итог: контракты признаны ничтожными сделками. Это значит, что они нарушили закон изначально и не порождают правовых последствий.
Позиции сторон: кто виноват и что делать
Заказчик настаивал:
▪️ Подрядчик выполнил работы качественно и в срок;
▪️ Дробление не было умышленным — «так сложились обстоятельства».
Подрядчик заявил:
▪️ Полностью доверял заказчику в вопросах соблюдения закона;
▪️ Вернуть деньги несправедливо, так как работы уже используются горожанами.
Суд ответил:
⚠️ «Доверие к заказчику» не освобождает от ответственности. Подрядчик, как профессиональный участник рынка, должен был знать о правилах закупок.
⚠️ Работы выполнены без законных оснований — значит, оплата считается необоснованной.
Последствия для подрядчика: урок на миллион
Компания столкнулась с двойным ударом:
🔹 Финансовые потери: вернуть 1,16 млн рублей, хотя материалы и труд уже оплачены.
🔹 Репутационные риски: участие в сомнительной схеме может повлиять на участие в будущих закупках.
Почему это важно для всех:
▪️ Деньги не вернут, даже если работы приняты. Судьи руководствуются формальными нарушениями, а не фактическим результатом.
▪️ Подрядчики — не «жертвы». Суд считает: компании обязаны проверять законность закупок, даже если инициатор — госорган.
Как избежать подобных ситуаций: советы юристов
1️⃣ Проверяйте заказчика:
▪️ Убедитесь, что закупка не дробится на части. Если контракты похожи, как близнецы, — это красный флаг. 🚩
▪️ Сравните общую сумму с лимитом для малых закупок (600 тыс. рублей).
2️⃣ Требуйте документы:
▪️ Если закупка у единственного поставщика, у заказчика должно быть обоснование (например, ЧС или уникальность работ).
3️⃣ Консультируйтесь с юристами:
▪️ Не полагайтесь на «авось». Потратьте 10 минут на проверку — сэкономите миллионы в будущем.
4️⃣ Страхуйте риски:
▪️ Включайте в контракт пункт о возмещении убытков, если сделка будет признана недействительной по вине заказчика.
Вывод: закон строг, но справедлив
История с челябинскими контрактами — предупреждение для всех участников рынка. «Серые» схемы могут сработать здесь и сейчас, но рано или поздно придет проверка — и тогда потери превысят выгоду.
💡 Главный урок: в госзакупках нет места «договоренностям». Только прозрачность и соблюдение закона защитят ваш бизнес.
Хотите знать о новых кейсах, лайфхаках и изменениях в 44-ФЗ? Подписывайтесь на наш телеграм-канал 💸 «Бизнес и госзакупки» 💸 — здесь только полезное и без воды. Учитесь на чужих ошибках, чтобы не платить своими!
Источник: Решение Арбитражного суда Челябинской области по делу № А76-44259/2024.
