Японский империализм между мировыми войнами. Часть 6. Демократия Тайсё и партийные кабинеты
Период 1918–1932 годов в Японии принято называть демократией Тайсё. Этот период начался с кабинета Хары, который был сформирован в 1918 году, и закончился с кабинетом Инукаи в 1932 году. Формально демократия Тайсё завершилась со смертью императора Тайсё 25 декабря 1926 года, когда на трон вступил его сын, император Сёва. Кабинет Хары, сформированный осенью 1918 года, считается первым партийным кабинетом в Японии, несмотря на участие в его состав не только представителей партии Сэйюкай, но и бюрократов и бизнесменов. Выбор Хары на пост премьер-министра не был автоматическим; его кандидатуру предложили императору и гэнро. В кабинете Хары большинство постов занимали представители его партии, а среди непартийных назначений выделялись министр иностранных дел Утида и морской адмирал Като, бывший частью правительств Окума и Тэраути. В кабинете также присутствовали военный министр генерал Танака и маршал Ямагата, который продолжал оказывать влияние на политику Японии до своей смерти в 1922 году. Хара столкнулся с рядом проблем, таких как продолжение интервенции в России, преодоление экономического отставания и социальных волнений, в том числе рисовых бунтов и арендных конфликтов. В своей речи в Токийской торгово-промышленной палате Хара выделил четыре ключевых направления своей политики: улучшение системы образования, укрепление национальной обороны, регулирование транспорта и связи, поощрение промышленности через регулирование цен. Власти ослабили контроль над печатными изданиями и политической деятельностью, но жестоко подавили мартовское восстание в Корее в 1919 году. В том же году было создано Общество гармонизации труда и капитала, которое должно было стать арбитром между рабочими и капиталистами, однако его деятельность не привела к результатам. Также в 1919 году правительство снизило имущественный ценз для выборов, увеличив количество избирателей с 1,5 до 2,8 миллионов. Однако право голоса для женщин по-прежнему не обсуждалось. В ответ на реформы правительства, оппозиционные партии Кэнсэйкай (Като) и Кокуминто (Инукаи), поддерживавшие требования всеобщего избирательного права, стали активно выступать против. Но в начале 1920 года Сэйюкай распустила парламент и сорвала рассмотрение законопроекта оппозиции. Выборы принесли победу Сэйюкай, и вопрос о всеобщем избирательном праве не был поднят в новом парламенте. После убийства Хары в ноябре 1921 года новый кабинет возглавил Такахаси. Он продолжил политику предшественника, однако столкнулся с трудностями из-за увеличения радикализма и нарастания оппозиции. Кабинет Такахаси также не смог справиться с внутренними и внешними вызовами. Неудачей завершилась попытка принять закон об опасных мыслях, что привело к отставке кабинета. Внутри правительства усилилась оппозиция со стороны консерваторов, что привело к формированию нового кабинета под руководством адмирала Като. Кабинет Като продолжил борьбу с левым радикализмом и принял жесткие меры против коммунистической пропаганды. Внешняя политика кабинета была сосредоточена на выводе японских войск из Приморья, но переговоры с Советским Союзом не увенчались успехом. Като также разрешил неофициальные переговоры с советским полпредом Иоффе, что стало одним из немногих достижений его кабинета. 25 августа 1923 года Като умер, и временно его заменил Утида. Новый кабинет, возглавленный Ямамото (сентябрь 1923 – январь 1924), продолжил работать в бюрократическом стиле, но его деятельность была прервана покушением анархиста на кронпринца-регента. Кабинет Киёура, который пришел на смену Ямамото, также оказался бюрократическим, но его правление продлилось недолго из-за отказа от реформ и нерешительности в политической борьбе. 31 января 1924 года Киёура распустил парламент, а выборы 10 мая 1924 года принесли победу оппозиции. В июле того же года умер гэнро Мацуката, и последний из старейшин, Сайондзи, рекомендовал нового премьер-министра – Като, который ранее был выдвинут на пост в 1916 году. Кабинет Като, пришедший к власти в январе 1924 года, стал не только партийным, но и коалиционным, в нем оказалось рекордное количество будущих премьер-министров. Важнейшими действиями кабинета стали принятие законов о всеобщем избирательном праве для мужчин и о защите общественной безопасности. Закон о всеобщем избирательном праве отменял имущественный ценз, однако для военнослужащих, чиновников и студентов право голоса было ограничено. Общее число избирателей увеличилось до 12,5 миллионов, но введение нового закона было отложено до 1928 года. Закон об охране общественной безопасности, известный как Закон об опасных мыслях, был нацелен на борьбу с коммунизмом и предусматривал жесткие наказания для тех, кто пытался уничтожить систему частной собственности. Также был принят закон о контроле за печатными изданиями, требующий регистрации издателей. Кабинеты Ямамото и Киёура не смогли справиться с восстановлением экономики после землетрясения 1923 года, и задача восстановления была возложена на новое правительство. Одним из значительных шагов стало сокращение армии на 4 дивизии. Кабинет Като поддерживал курс на внешнюю экспансию экономическими средствами, но многие консерваторы настаивали на активной внешней политике, что привело к отставке Такахаси в апреле 1925 года. Внутри кабинета начались разногласия, достигшие пика летом 1925 года, когда Сэйюкай выступила против законопроекта о реформе налоговой системы. 30 июля 1925 года Като подал в отставку, но продолжает формировать новое правительство. В результате новых выборов правительство Вакацуки (январь 1926 – апрель 1926) не проводило значительных реформ и занималось исключительно экономическими проблемами. Весной 1927 года в Японии начался кризис, связанный с обесцениванием займов, покрывавших ущерб от землетрясения 1923 года. Правительство Вакацуки выпустило заем в 1 миллиард йен и приняло закон о компенсации убытков, но этого было недостаточно, и некоторые банки закрылись. Новый кабинет под руководством Танаки, сформированный в апреле 1927 года, столкнулся с финансовым кризисом, но уже через два дня ввел мораторий на отсрочку платежей, что позволило стабилизировать ситуацию. Кризис ускорил концентрацию капитала и привел к разорению среднего и мелкого предпринимательства. В результате создается новая партия Минсэйто, которая получила большинство голосов на выборах 1928 года. В это время началась новая волна репрессий против левых, что испортило репутацию кабинета Танака. В 1929 году Танака подал в отставку и вскоре умер. По рекомендации Сайондзи правительство было поручено сформировать лидеру Минсэйто Хамагути. В период его правления Япония вступит в Великую депрессию.
Продолжение в следующем посте...