Американские конгрессмены подготовили законопроект с новыми санкциями против России
Первого апреля 2025 года в парламент США был внесен законопроект H.R.2548 под названием «Sanctioning Russia Act of 2025». Данный законопроект предполагает наложение санкций на Российскую Федерацию или на лиц, аффилированных с ней, в случае:
1. Отказа от переговоров о мирном соглашении с Украиной;
2. Нарушения любого достигнутого мирного соглашения с Украиной;
3. Инициирования нового военного вторжения в Украину;
4. Свержения, роспуска или попытки подрыва правительства Украины.
Санкции, которые могут быть применены Президентом США в рамках данного законопроекта:
1. Персональные санкции против чиновников, военных и олигархов (Section 5)
• Блокировка активов в США и запрет любых операций с ними.
• Запрет на въезд в США (аннулирование виз, запрет на получение новых).
2. Финансовые санкции (Sections 6, 8, 9, 10, 12, 13)
• Полная блокировка (заморозка активов и запрет операций) для ЦБ и банков.
• Запрет на открытие и обслуживание корреспондентских счетов в долларах.
• Запрет на переводы в/из России, если они выгодны российским чиновникам.
• Запрет на листинг российских компаний на биржах США.
• Запрет на покупку российского госдолга американскими инвесторами.
3. Торговые и экономические ограничения (Sections 11, 14, 15, 17)
• Запрет на экспорт американской энергетической продукции в Россию.
• Запрет на инвестиции в российский энергетический сектор.
• Полный запрет на импорт российского урана (включая поставки через третьи страны).
• 500%-ные пошлины на все товары и услуги из России (нефть, газ, металлы и др.).
❗️ 500%-ные пошлины на все товары и услуги, поставляемые в США, для стран, покупающих российские нефть, газ и уран.
4. Ограничения для международных компаний (Sections 6, 7, 13)
• Санкции против иностранных банков, работающих с российскими.
• Блокировка компаний, аффилированных с российским государством.
• Давление на SWIFT и аналогичные системы, чтобы они отключали российские банки.
В случае принятия данного законопроекта Президент США в течение 15 дней должен принять решение о целесообразности введения указанных санкций. После этого каждые 90 дней Президент США должен снова принимать решение о введении или не введении описанных санкций.
Механизм отмены санкций – либо Россия подписала мир с Украиной и прекратила агрессию либо санкционные субъекты не осуществляют более противоправной деятельности.
Последствия для российского рынка:
Принятие данного законопроекта будет серьезным негативом как в целом для всего российского рынка, так и для росс. компаний из серьевого сектора (в большей степени). Самые серьезные, на наш взгляд, санкции описаны в группе 3, остальные либо уже имплементированы либо не являются существенными.
Полный запрет для США на импорт урана, а также 500%-ные пошлины на все энергоносители, поставляемые в США, болезненно, но не критично для РФ, так как для России рынок США не является ключевым (доля экспорта урана (10-15 %), остальное (менее 5%)). Данные меры скорее больше ударят по энергетической безопасности США, а также дадут дополнительный импульс для роста инфляции в штатах.
Но введение 500%-ных пошлин на все товары и услуги для иных стран-импортеров российских энергоносителей уже является более серьезной мерой, так как она может касаться стран, которые продают, поставляют, передают или покупают нефть, уран, природный газ, нефтепродукты или нефтехимические продукты, которые происходят (исх. «originated») из РФ.
Таким образом под 500%-ные пошлины могут попасть даже посредники в схемах продажи российских энергоносителей, и в этом ключе мы видим реальный риск для полного отказа от российских энергоносителей большинством импортеров в случае введения вышеуказанного ограничения в силу более крупных потерь из-за пошлин, чем из-за потери поставок ресурсов из РФ. Особенно это страшно на фоне падения цен на энергоносители и увеличения дефицита бюджета РФ.
