Доброго времени суток, Дорогое сообщество! Прошу вашей оценки, предложений и пожеланий, до сих пор в смятении нахожусь. В кратце:
В июле прошлого года случилась досадная неприятность — остановили сотрудники ГИБДД прям близ кремля. Стоял я, значит, на красном свете светофора, первый в очереди на тронуться, никого не трогал. Решил, значит, близ кремля меня сотрудник СП ДПС ГИБДД На спецтрассе №1 остановить, это было достаточно просто — подойти к стоящей машине и попросить проехать на островок безопасности. Ну проехал, встал. Дальше было дано указание — идти ко второму человеку (сотруднику того же СП ДПС) в будку за постановлением о штрафе, о каком — ни слова. Стало интересно. Взял с собой диктофон, включил, пошел внимать, что же я таки сотворил. По словам абсолютно компетентного сотрудника, который уже накатал половину протокола о выявлении факта нарушения эксплуатации транспортного средства, не соответствующим правилам безопасности движения, у меня стоял, да и стоит, да и будет стоять — выхлопная система. Вернее, измененная выхлопная система. Я, искренне удивившись, спросил у достопочтенного сотрудника ГАИ, на каком основании он делает сделал вывод о том, что у меня установлен выхлоп, не соответствующий безопасности движения? Руководствуясь какими данными он сделал вывод о том, что выхлоп даже, например, не заводской? Ответил он мне коротко и лаконично: с луны упал. Но, под натиском вопросов и аргументов он хотя бы написал, что ничего криминального у меня в машине нет, просто изменение выхлопной системы и штраф 500 рублей. Без предписания явиться в отдел мрэо гибдд для осмотра тс на предмет устранения причины постановления, сдать кому-нибудь денежку на проживание или отдать ская малоимущим. Забавно, подумал я. Напарник же его, тот, что послал меня в будку за постановлением, фотографировал машину, пока я записывал разговор на диктофон.
Как это у нас на Руси принято, руководствуясь информацией о том, что неоплата штрафа вовремя грозит штрафом в двоекратном размере, а при истечении вообще всех сроков работа об уплате штрафа перекладывается на плечи судебных приставов, которые имеют право, например, забрать у Вас косарь с зарплатной карточки. Я конечно это говорю грубо, но чтоб в общих чертах Вам было понятно, что кроме финансовой ответственноси за нарушение за мной ничего не было записано. Самый глупый поступок во всей этой ситуации, как я потом узнаю.
Так бы и забыл я тот горестный случай, если бы не одно но. Пришло письмо счастья с уведомлением о том, что 22.03.2017(!) числа регистрацию автомобиля аннулировали, без указанных на то оснований. Кроме как последствия штрафа я сюда приписать не могу.
Что, собственно, опять же, в последствии и было доказано.
И да, у меня действительно на машине установлена спортивная, заводская, выхлопная система. Не прямоточная (прямоток, в общем понимании - отсутствие пламегасителей, резонанторов, оконечных глушителей на всем тракте), но с большим диаметром (120мм против, например, 68 у жигулей). Уровень звука которой, к слову, не просто соответствует всем ГОСТАМ (87дб или что-то такое), но работает заметно тише тех же жигулей во всем диапазоне работы двигателя, а не только в "разгонном", т.е. до 2500 об. мин. Я все таки считаю себя порядочным автовладельцем, соблюдающим требования и правила ДД, и так же очень против самопальных сточных ревущих под окнами водосточных труб на автомобилях.
Теперь, немножко писанины, относящейся к законам:
Предисловие:
В МО ГИБДД ТНРЭР №1 из 1 СБ ДПС ГИБДД поступил материал, согласно которого, в такое-то и такое-то время было остановлено транспортное средство (марка, № кузова (vin-номеров у таких машин не существует), грз) под управлением меня. В ходе проверки (какой - не указано, но в законе есть такой метод определения несоответствия и неисправностей как органолептический) сотрудниками 1 СБ ДПС были выявлены нарушения. Было установлено, что я двигался на транспортном средстве с неисправностями(!), при которых его эксплуатация запрещена, а именно была изменена система выхлопа отработанных газов. Тем самым я нарушил требования п. 2.3.1 ПДД РФ и п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязонностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090, ответственность за которые предусмотрены ч. 1, ст. 12.5 КРФоАП, согласно которого я признан виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения. Было назначено административное наказание в виде штрафа размером 500 рублей. Так же к делу была приложена фотография, на которой отражено нарушение (тут должен быть смайл ROFL). Так же, было определено, что внесенными изменениями были нарушены требования п. 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, содержащихся в Основных положений по допуску ТС и эксплуатации.
(ПДД РФ Ст. 2.3.1. Перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения;
Основные положения по допуску ТС п. 11. Запрещается эксплуатация:
автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению);
- троллейбусов и трамваев при наличии хотя бы одной неисправности по соответствующим Правилам технической эксплуатации;
- транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр
- транспортных средств, оборудованных без соответствующего разрешения опознавательным знаком "Федеральная служба охраны Российской Федерации", проблесковыми маячками и (или) специальными звуковыми сигналами, с нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, надписями и обозначениями, не соответствующими государственным стандартам Российской Федерации, без укрепленных на установленных местах регистрационных знаков, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки;
- транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- транспортных средств, имеющих на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему легкового такси и (или) на крыше - опознавательный фонарь легкового такси, в случае отсутствия у водителя такого транспортного средства выданного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;
- транспортных средств, оборудованных проблесковыми маячками желтого или оранжевого цвета, не зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации (за исключением транспортных средств, перевозящих крупногабаритные грузы, взрывчатые, легковоспламеняющиеся, радиоактивные вещества и ядовитые вещества высокой степени опасности).
КоАП Статья 12.5. Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена, или транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный знак "Инвалид"
(в ред. Федерального закона от 08.06.2015 N 143-ФЗ)
1. Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи, -
(в ред. Федеральных законов от 22.07.2005 N 120-ФЗ, от 10.07.2012 N 116-ФЗ)
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 23.07.2013 N 196-ФЗ)
Примечание. При совершении правонарушения, предусмотренного частью второй ст. 12.5, применяется задержание транспортного средства, помещение его на специализированную стоянку, а лицо, управляющее транспортным средством, подлежит отстранению от управления (ст. 27.12 и ст. 27.13 настоящего документа);
ПЕРЕЧЕНЬ
НЕИСПРАВНОСТЕЙ И УСЛОВИЙ, ПРИ КОТОРЫХ ЗАПРЕЩАЕТСЯ
ЭКСПЛУАТАЦИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
7.18. В конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.) )
Суть:
Как ни парадоксально, но НИ В ОДНОМ документе нет определения, что же такое система выхлопа отработанных газов, зато в техническом регламенте таможенного союза есть "система нейтрализации отработавших газов" - совокупность компонентов, обеспечивающих снижение выбросов загрязняющих веществ
с отработавшими газами при работе двигателя. Что, в свою очередь, ведет к определению - что же такое компонент? - "компоненты транспортного средства" - составные части
конструкции транспортного средства, поставляемые на сборочное
производство транспортных средств и (или) в качестве сменных (запасных) частей для транспортных средств, находящихся в эксплуатации. Но, собственно, что же такое внесение изменений в ТС? "внесение изменений в конструкцию транспортного средства" –
исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения.
Тем самым, если я правильно понимаю, сотрудниками 1 СБ ДПС ГИБДД, равно как и МРЭО, вынесшее постановление об аннулировании регистрации ТС, были игнорированы пункты и определения настоящего Технического регламента, которым, однако, исходя из определений, они руководствовались при вынесении решения, и приравняли систему нейтрализации отработавших газов (будем выражаться законными определениями) к элементу конструкции транспортного средства, определения которого, к слову, тоже нигде нет. Так же, получается, что любое изменение этой пресловутой СНОГ, в том числе и замена на новую, аналогичную, и прочую - для ГИБДД и МРЭО будет считаться нарушением п. 7.18 ОП по ДТСкЭ. Так же, исходя из тех же технических регламентов, для соответствия им и ПДД и БДД существует т.н. диагностическая карта, наличие которой, судя по всему, так же не волнует сотрудников гибдд, однако:
Федеральный закон "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 01.07.2011 N 170-ФЗ
Глава 1. Общие положения
Ст. 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
п. 12) технический осмотр транспортных средств (далее также — технический осмотр) — проверка технического состояния транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами;
п. 14) техническое диагностирование — часть технического осмотра, заключающаяся в процедуре подтверждения соответствия транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) обязательным требованиям безопасности транспортных средств;
С. 4. Цели и принципы проведения технического осмотра
1. Основной целью проведения технического осмотра является оценка соответствия транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств в порядке, установленном правилами проведения технического осмотра.
Ст. 5 п. 6. После проведения технического осмотра оператором технического осмотра выдается диагностическая карта, содержащая сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.
(часть 6 в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 130-ФЗ)
Как человек, достаточно далекий от законов, но близок к технической части автомобиля, я понимаю конструкцию и внесение в нее изменений только как кузов и прямое вмешательство в его структуру. Например, была жесткая крыша, спилили болгаркой, стал кабриолет.
Теперь про сам автомобиль и обстоятельства:
Автомобиль, Nissan Skyline 2000г.в., никогда официально не экспортировавшийся в Россию, выпускавшийся ТОЛЬКО для внутреннего рынка японии. Собственно, как и большинство автомобилей дальнего востока. Соответственно, никаких технических паспортов, технических заводских данных, ОТТС ("одобрение типа транспортного средства" - документ,
удостоверяющий соответствие выпускаемых в обращение транспортных
средств, отнесенных к одному типу, требованиям настоящего технического
регламента;) официально заверенных заводом Nissan для России не существует. Соответственно, сравнивать с чем-либо не имеют права даже сотрудники технадзора, не то, что рядовые сотрудники СБ ГИБДД, какими бы опытными они были. Так же ни в одном пункте технического регламента, ПДД и БДД нет ограничений на размер и диаметр СНОГ. Зато есть различные ГОСТы и методы определения превышения звуковых норм, сечения самой СНОГ, и нормы количества выброса загрязняющих веществ из СНОГ.
Иными словами, я, в плоной соответствии с законами с КОНКРЕТНЫМ (своим) автомобилем могу и крышу спилить, и пулемет с ракетницей поставить, т.к. доказать, что что-либо из этого не соотвествует ОТТС, проходит по ГОСТам, кроме изменения внешнего цвета невозможно.
Главная проблема заключается в том, что автомобиль зарегистрирован не на меня, а на брата. Так же авто зарегистрировано в Санкт-Петербурге, штраф выписан в Москве, с Москвы и пришло уведомление об аннулировании. С требованием предоставить аннулированое транспортное средство на осмотр (О_о).
Но, с Вашего позволения, добавлю еще немного пунктов технического регламента:
74. К находящимся в эксплуатации транспортным средствам не
применяются требования настоящего технического регламента к наличию подлежащих проверке элементов конструкции, которые не были предусмотрены на транспортном средстве на момент его выпуска в обращение. (Это, я так понимаю, на случай, если строить защиту исходя из их отнесения СНОГ к элементу конструкции, а не компоненту, должно трактоваться в мою пользу.)
75. Проверка выполнения требований к транспортным средствам,
находящихся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их
конструкцию осуществляется в форме предварительной технической
экспертизы конструкции на предмет возможности внесения изменений и
последующей проверки безопасности конструкции и технического осмотра
транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями. (А это, в свою очередь, доказывающий пункт, что должна была быть, в любом случае, проведена экспертиза, а не рапорт или материал по моему административному правонарушению, и, тем более, фотография.)
76. Объектами проверки являются транспортные средства, выпущенные в обращение и прошедшие государственную регистрацию, у которых изменены конструктивные параметры или компоненты, за исключением случаев, указанных в пункте 77.
77. Транспортные средства не подлежат проверке в следующих
случаях:
1) при установке на транспортное средство компонентов:
предназначенных для этого транспортного средства и прошедших
оценку соответствия в составе данного транспортного средства, что
подтверждено документацией изготовителя компонентов;
предусмотренных изготовителем транспортного средства в
эксплуатационной документации;
2) при серийном внесении изменений в конструкцию на основании
разработанной и согласованной в установленном порядке конструкторской
документации, если на ее основе была выполнена оценка соответствия
внесенных изменений. (Эти два пункта тоже спорные относительно конкретного ТС, т.к., с одной стороны, оно является выпущенным в обращение и прошедшее государственную регистрацию, и изменен компонент а не конструктивный параметр, но, опять же, без доказательств со стороны экспертизы на соотношение к ОТТС это не имеет смысла, и доказать, что Б\У деталь (а других на такие ведра и не бывает), выпущенная 17 лет назад там же, в японии, крайне сложно, т.к. ну нет русской документации для этого.)
Глава 5. Проверка выполнения требований
к типам компонентов транспортных средств
перед их выпуском в обращение
81. Целью подтверждения соответствия является удостоверение в
том, что все выпускаемые компоненты, относящиеся к типу, заявленному
для подтверждения соответствия, соответствуют требованиям,
предусмотренным пунктом 20 настоящего технического регламента.
Подтверждение соответствия проводится аккредитованными
органами по сертификации, включенными в Единый реестр органов по
сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного
союза, в отношении компонентов, поставляемых как сменные
(запасные) части для находящихся в эксплуатации транспортных средств.
Подтверждение соответствия не проводится в отношении:
1) компонентов, поставляемых на сборочное производство
транспортных средств (кроме компонентов, подтверждение соответствия
которых как отдельных элементов предусмотрено Правилами ЕЭК ООН);
2) компонентов, бывших в употреблении;
(Пункт, призванный, опять же, для защиты простых автовладельцев, покупающих запчасти на авторазборках. Но как это доказывается - остается загадкой, ведь продавцы БУ запчастей на рынках не прилагают к ним справку-накладную-чек с указанием о том, что деталь - б\у. И, опять же, когда деталь и компонент становится Б\У? Ведь, купив подержаный авто, все его компоненты должны автоматически становиться Б\У?)
3) восстановленных компонентов, за исключением шин с
восстановленным протектором.
Подтверждение соответствия осуществляется в формах декларирования соответствия или обязательной сертификации. Подтверждение соответствия проводится по Правилам ЕЭК ООН, Глобальным техническим правилам, а в случае их отсутствия – по
стандартам, включенным в Перечень стандартов, в результате применения
которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований
технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных
транспортных средств». Разрешенные формы и схемы подтверждения соответствия в
зависимости от типов компонентов предусмотрены приложением № 10.
Описание схем подтверждения соответствия и рекомендации по их выбору
предусмотрены приложением № 19 к настоящему техническому
регламенту.
Представляемые для подтверждения соответствия компоненты могут
изготавливаться по технической документации изготовителя
соответствующих транспортных средств или изготовителя компонентов.
(Пункт, призванный защитить автовладельцев, которые предпочитают не покупать (в некоторых случаях это банально невозможно) СНОГ, а изготавливать в условиях сервиса из кусков труб, например.)
Вернемся к моему штрафу по ст. пдд. 2.3.1., ст. 12.5.1, п. 7.18, и прочим гадостям.
Да, к сожалению, я не обжаловал постановление и штраф о привлечении к административной ответственности, и тем самым оно вступило в законную силу. Оказывается, тем самым я (а ведь частное лицо тоже не может знать, в силу отсутствия ОТТС, что можно, а что не можно) подтвердил свою вину. Однако в протоколе я точно не оставлял подписей под тем, что согласен, в корне наоборот. Так же с указанием несогласности с решением по причине того, что органолептические методы рядового сотрудника гибдд не могут являться достаточным основанием для вынесения штрафа.
Далее нами (мной и братом) была предпринята попытка подачи административного искового заявления в суд, но основываясь только на тексте, указанном в уведомлении, о незаконности и необоснованности решения начальников МРЭО. То, что к этому как-то относился мой штраф мы узнали только на заседании суда. К чему, разумеется, не были подготовлены. Разумеется, судья вынес решение не в нашу пользу, т.к. посчитал достаточными в доказательства фотографию(!) и копию протокола об административном правонарушении, которое в свою очередь не было обжаловано в установленные сроки.
Так же не были убедительными статьи и пункты закона о регистрации ТС, в которых четко, без альтернатив указывалось, что осмотр ТС на предмет устранения неисправностей (?) производится в МРЭО по месту проживания и регистрации ТС, равно как и решение о снятии ТС с учета. Так же не было предоставлено суду никаких справок и заключений экспертиз о том, что, как минимум, СНОГ моего ТС не соответствует заводу изготовителю. И так же, я остаюсь должен предоставить на осмотр ТС сотруднику ГИБДД МРЭО на предмет устранения неисправностей, о которых он сам знать не может. Смысловая нагрузка в этой ситуации, к сожалению, равна нулю.
Нелепое стечение обстоятельств и "совершенство" системы загнало в такой странный тупик.
Как ни странно, заседание было 5го числа июля месяца, и до сих пор не было предоставлено мотивационное решение судьи, однако предапеляционная жалоба, на всякий случай, уже была подана.
Если я в чем-то не прав — поправьте меня, пожалуйста, так же прошу ваших советов по поводу данной ситуации. Снять всю тюнь и ехать на осмотр не вариант, нетжелания при каждой такой ситуации повторять эти процедуры.
Мир Вашему сообществу!
