Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок рассмотрела жалобу ООО «Просперити» на действия Фонда социального страхования РФ при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви для инвалидов в 2021 году (извещение № 0273100000721000027).

На заседании Комиссии представитель Заявителя пояснил, что Заказчиком ненадлежащим образом сформирован лот, поскольку выполнение работ по предмету закупки осуществляется в 84 регионах Российской Федерации, что приводит к ограничению количества участников Конкурса.

Представители Заказчика на заседании Комиссии пояснили, что централизация закупки связана, в том числе, с необходимостью повышения контроля качества исполнения государственного контракта в части бесперебойного и своевременного обеспечения инвалидов ортопедической обувью, а также исключения возможности подачи заявок лицами, не способными исполнить такой контракт надлежащим образом.

При этом Комиссия, изучив Конкурсную документацию, пришла к выводу, что установление обеспечения заявок на участие в Конкурсе в размере 47 499 999,99 рублей, а также обеспечения исполнения контракта в размере 284 999 999,96 рублей исключает возможность участия в Конкурсе субъектов малого и среднего предпринимательства.

Также Комиссией установлено, что разделом III «Описание объекта закупки» Конкурсной документации установлен перечень из 171 пункта приема получателей на территории Российской Федерации, информация о наличии которых должна быть представлена заказчику не позднее 5 рабочих дней с даты заключения контракта.

Кроме того, пунктом 1.2 «Опыт участника закупки по успешному выполнению работ по изготовлению сложной ортопедической обуви сопоставимого характера и объема» Конкурсной документации установлено, что наличие у участника закупки опыта по успешному выполнению работ по изготовлению сложной ортопедической обуви сопоставимого характера и объема подтверждается исключительно наличием исполненных контрактов (договоров) стоимостью не менее 10 000 000,00 рублей.

При этом пояснения представителей Заказчика относительно необходимости выполнения работ по изготовлению ортопедической обуви для инвалидов во всех регионах РФ с целью повышения контроля качества исполнения государственного контракта в части бесперебойного и своевременного обеспечения инвалидов ортопедической обувью, а также во избежание подачи заявок на участие в Конкурсе недобросовестными участниками не могут быть учтены, поскольку у Заказчика, в числе прочего, есть право на проведение закупок в отдельных субъектах РФ, указанных в приложении № 1 к разделу III «Описание объекта закупки» Конкурсной документации.

Комиссия ФАС решила:

1. Признать жалобу ООО «Просперити» обоснованной в части объединения в один лот выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви для инвалидов на территории всей страны, а также установления ненадлежащего порядка оценки заявок участников Конкурса по Показателю Критерия.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение пунктов 1, 8 части 1 статьи 54.3 Закона о контрактной системе

3. Заказчику выдано предписание аннулировать Конкурс «на выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви для инвалидов в 2021 году».

4. Передать соответствующему должностному лицу Управления контроля размещения государственного оборонного заказа ФАС России материалы от 09.07.2021 по делу № 17/06/105-631/2021 для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

Источник: Telegram-канал "Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ" https://t.me/zakupki44fz

Начало этой истории тут: Конкурс на изготовление ортопедической обуви на миллиард рублей для единственного поставщика

Пока Владимир Путин говорит о важности поддержки и развития малого бизнеса, Минтруд и подведомственный ФСС делает все, чтобы зачистить поле производства протезов и ортопедической обуви от малого предпринимательства.

22 июня на сайте госзакупок появился запрос цен № 0273100000721000074 (https://zakupki.gov.ru/epz/pricereq/card/common-info.html?pr...) для формирования цены контракта на ортопедическую обувь. Сама процедура стандартная, но участников рынка удивила сумма предполагаемой закупки - 1 млрд. рублей.

А уже 30 июня в ЕИС было размещено извещение о проведении конкурса на Выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви для инвалидов в 2021 году. Заказчик - Фонд социального страхования РФ, НМЦК - 949 999 999,86 ₽ (https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ok504/view/common-in...).

К нестоимостным критериям оценки заявок на этот конкурс, которые имеют вес 40%, относятся:

- Опыт участника закупки по успешному выполнению работ по изготовлению сложной ортопедической обуви сопоставимого характера и объема (полностью исполненные контракты за последние три года ценой более 10 млн. рублей).

- Обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами (по этому критерию можно получить 100 баллов за наличие в штате от 41 и более специалистов: врач-ортопед, инженер-протезист, - модельер колодок).

И вот здесь самое интересное. С таким опытом у нас в стране есть только одно предприятие - ФГУП "Московское ПРОП" (https://www.rusprofile.ru/id/4452057), учредителем которого является Минтруда РФ.

Мне поиском в ЕИС удалось найти лишь 11 контрактов удовлетворяющих требованиям конкурсной документации (ценой более 10 млн. за последние три года). Все эти контракты исполнены ФГУП "Московское ПРОП" (7 контрактов) и его филиалами.

Если такой тендер выйдет, то всю обувь на территории России для инвалидов будет изготавливать одно предприятие, а большое количество малых предприятий, которые часто изготавливают более комфортную, красивую и качественную ортопедическую обувь вынуждены будут закрыться. При этом, так как нет конкурентов, тендер будет взят по максимальной цене контракта, без падения даже на копейки.

ФГУП "Московское ПРОП" скоро будет приватизировано и, видимо, все делается для того, чтобы новый частный собственник получил весь рынок протезно-ортопедических изделий в стране. Пострадавшими окажутся сотни предпринимателей и тысячи их высококвалифицированных сотрудников, бюджет России, а главное - инвалиды, которые все больше уходят к частникам из-за более технологичного производства и индивидуального подхода.

NB: В этом конкурсе также установлено максимально возможное обеспечение исполнения контракта в 30% от НМЦК (285 млн. рублей). Кроме того согласно ТЗ у потенциального Исполнителя должен быть 171 пункт приема Получателей ортопедической обуви в 84 субъектах РФ.

Напомню также, что индивидуальная ортопедическая обувь была исключена из аукционного перечня по 44-ФЗ буквально за 12 дней до публикации этого конкурса (распоряжением Правительства РФ от 18.06.2021 N 1651-р).

Источник: Telegram-канал https://t.me/roszakupki

С 1 января 2021 года больничные выплачиваюся напрямую через Фонд Социального Страхования. Типа прямые выплаты, а работодатель оплачивает только первые 3 дня больничного.
Переболел я тут ковидлой поганой и просидел на больничном 4 недели. Прихожу после закрытия больничного на работу, сдаю листы нетрудоспособности, начинаю ждать денюжку ибо на лекарства было потрачено немало. Работодателю респект, через 3 дня выплатил свою часть, а вот дальше начался цирк с конями сферическими в вакууме.
Прождал я положенные 10 дней (срок выплаты больничного) и начинаю названивать в бухгалтерию, мол а это, вы данные в ФСС кинули? На что мне было отвечено что все ок мы свою работу выполнили. Ок, начинаю обзвон ФСС по указанному на сайте телефону, в итоге меня весь день футболят от одного отдела к другому, дают номер того отделения фонда который мне нужен, естественно я нихера не дозваниваюсь, узнаю адрес (благо рядом с работой) и пиздую туда. Мне на вопрос "где деньги Лебовски?", отвечают что у них моих данных нет. Непонял блет 0_о, прихожу к бухгалтерам мол чо за хуйня, те руками разводят, ну давай выяснять. И оказывается что всë в России как всегда через жопу, электронная база этого фсс, естественно с распилом и откатами, создана школьником за пачку дошика, вечно висит, глючит и вылетает. В течении МЕСЯЦА мой работодатель отправляет этот ебучий реестр еще 5 раз. После этого я таки появился в базе фонда, и шо ви таки думаете это конец? Хуй там плавал. Они все босчитали и отправили данные в мой фсс мо месту проживания. И блять я как мудак вместо ужина дома каждый сука вечер, плетусь в своë отделение чтобы появиться в базе. Больничные я по итогу получил через 2 месяца после выхода. Это полный пиздец граждане.
Р. S. , те коллеги по цеху кто поленился сходить и выяснинь где выплаты, ждали по 3-4 месяца.