Многие знают, что ежегодный перевод стрелок на летнее время в России был введён в 1981 году. Однако лишь немногие помнят или представляют, что в 1981 году была предпринята грандиозная реформа по наведению порядка в сложившейся к тому времени системе часовых зон бывшего СССР.

Об этом можно прочесть в журнале «Наука и жизнь» № 3 за 1981 год в статье «За стрелками часов» доктора технических наук, профессора Василия Васильевича Бойцова, бывшего на тот момент председателем Государственной комиссии единого времени и эталонных частот СССР, председателем Госстандарта. Статья цитируется отсюда. После зачёркнутого текста - мои правки.

Часы, пожалуй, самый распространенный прибор, которым пользуются в науке, в технике, в быту. Любая работа просто немыслима без измерения времени. Стрелка часов, словно дирижерская палочка, управляет грандиозным хором всей страны. Она не только регистрирует время, отмеряя и рассчитывая ход процесса производства, но и умножает производственную мощь, задавая определенный ритм, внося в процесс согласованность, как унисон - в хор.

Принятое в конце 1980 года Советом Министров СССР постановление «О порядке исчисления времени на территории СССР» направлено на улучшение работы производственного механизма страны. Новый порядок исчисления времени будет несколько иначе определять ритм нашей жизни.

Постановление «О счете времени по международной системе часовых поясов» было принято Советским правительством еще в 1931 году. Почему же сейчас потребовалось возвращаться к этому вопросу?

Представьте себе пульт управления Единой энергетической системой страны.

...Утро, начало рабочего дня на Дальнем Востоке. Первый скачок в расходе электроэнергии. Через час включается Восточная Сибирь. Включен Урал. Нагрузки растут плавно. По часовым поясам, как ползунок по реостату, скользит солнце.

Но вот в четвертом часовом поясе электроэнергии почему-то расходуется меньше, чем в каждом из предыдущих. Та же картина и в третьем поясе. И вдруг, когда подходит черед второго пояса, где находится и Москва, - резкий скачок. В работу включились одновременно второй, большая часть третьего и часть четвертого поясов. Резко возросло потребление электроэнергии.

Почему так происходит?

«Декретное» время, которое введено в нашей стране, опережает поясное, или астрономическое, время на час. Но некоторые области отказались от «декретного» времени, чтобы жить по одному времени с Москвой. Таким образом, получилось, что Дагестанская АССР, Ставропольский край, Воронежская, Горьковская, Ивановская области и некоторые другие отстают на один час от своего поясного декретного времени. А Коми АССР, которая находится в четвертом поясе, а живет по московскому времени, отстала от своего времени на два часа.

В результате в электросеть страны одновременно включаются несколько крупнейших промышленных районов, что приводит к колоссальному возрастанию нагрузок в часы пик.

«Нарушители времени», подсоединившись к Москве по часовой стрелке, отстали от солнечного времени. В результате в этих областях приходится непомерно много расходовать энергии на освещение в вечерние часы. Соблюдение «декретного» времени - залог экономии электроэнергии.

Понадобилось пересмотреть и уточнить границы часовых поясов. Ведь в послевоенные годы экономическая и политико-административная карта СССР сильно изменилась. Особенно разительные перемены произошли на Севере, на Дальнем Востоке, в Сибири, в Казахстане. Выросло население, построены новые города, созданы новые мощные территориально-производственные комплексы. Ранее почти безлюдные места превратились в крупные промышленные центры. Так в Восточной Сибири граница между шестым и седьмым часовыми поясами была проведена по прямой линии, по меридиану. Она делит Эвенкийский автономный округ на две части. Это создает массу неудобств. Новая граница будет совпадать с административной границей округа.

При определении часовых поясов рассматривалось много различных предложений. Было, например, такое: для удобства телевещания сократить количество поясов, совместить по два пояса в одном. Но оно оказалось явно неприемлемым главным образом из-за перегрузок в энергосистеме. Были предложения западную часть СССР отнести к первому поясу, центр европейской части - оставить во втором. Москву перенести в третий пояс, что более соответствовало бы ее географическому положению. В Челябинской, Свердловской областях, находящихся в четвертом поясе, предлагалось вести исчисление времени по пятому поясу. Все это с той целью, чтобы крупные промышленные районы вступали в работу друг за другом, и распределение энергии происходило бы плавно, без скачков. Однако убедились в том, что пока целесообразнее всего оставить прежнее число поясов и в европейской части страны границы поясов существенно не изменять.

В постановлении говорится о введении с 1 апреля 1981 года так называемого «летнего» времени. Это означает, что в ночь с 31 марта на 1 апреля ровно в 0 часов будут переведены стрелки всех часов на час вперед. Точно так же через полгода, 1 октября, мы переведем стрелки назад. Но не везде. Исключение составят области - «нарушители времени».

Там 1 октября нынешнего года стрелки возвращать не будут, чтобы районы вошли в свое «декретное» время. А в Коми АССР и в следующем, 1982 году не придется в октябре переводить стрелки назад - ведь там отстали на два часа. Новые границы часовых поясов вводятся с 1 октября 1981 года.

Чем же вызвано введение «летнего» времени?

Тем, чтобы более рационально использовать светлую часть суток. Перевод на «летнее» время уже проводится во многих странах мира: в Англии, в Италии, в США и других. Из опыта зарубежных стран, где введено такое исчисление времени, мы знаем, что это дает экономию многих миллионов киловатт-часов. Так, в Чехословакии, за счет лишнего утреннего светлого часа экономится 40 миллионов киловатт-часов электроэнергии в год, в Болгарии - 150 миллионов, в Польше - 400, в Италии - 540.

Наши специалисты просчитали несколько различных вариантов, чтобы определить, какой из них принесет максимальную выгоду в условиях нашей страны: только ли строгое соблюдение «декретного» времени, использование «летнего» времени с переводом стрелок на один час вперед или на два часа вперед, перевод стрелок на два часа вперед в течение всего года?

Результаты расчетов неоспоримо свидетельствуют, что для нашей страны самый оптимальный вариант: «декретное» время плюс «летний» час.

Один только этот «летний» час, по подсчетам специалистов, даст в нашей стране при ее огромных масштабах производства экономию более 2 миллиардов киловатт-часов ежегодно. «Декретное» и «летнее» время вместе дадут экономию около 7 миллиардов киловатт-часов в год. Это очень много. Это примерно тридцать процентов от всего количества электроэнергии, идущей в нашей стране на освещение. Каждая четвертая лампочка будет гореть за счет сэкономленной энергии. Или такое сравнение: 7 миллиардов киловатт-часов производит Братская ГЭС за три месяца работы на полную мощность.

Замечания и комментарии к статье

Понятно, что статья написана в оправдание введения ежегодного перехода на летнее время. Однако сейчас уже доказано, что ни сезонный перевод стрелок, ни, тем более, сдвинутые стрелки вперёд на постоянно не дают сколь-нибудь заметной экономии электроэнергии.

Выяснилось ещё тогда, более 30 лет назад, что сокращение количества административных часовых поясов, их укрупнение, приведёт к перегрузкам в энергосистеме страны. Однако в течение всего последующего периода происходило последовательное уничтожение часовой зоны МСК+1 и расширение зоны МСК.

Полезность статьи - в напоминании о факте фиксации летнего времени на зимний период года на большом числе территорий России. Им в 1981 году возвращался «декретный час» для восстановления соответствия официального времени административному часовому поясу. Значительная часть территории страны оказалась тогда в ситуации, похожей на нынешнюю. Территории (административные центры, современное административное деление), которые осенью 1981 остались на летнем времени:

Архангельск, Владикавказ, Владимир, Вологда, Воронеж, Грозный, Иваново, Йошкар-Ола, Казань, Кострома, Краснодар, Липецк, Майкоп, Махачкала, Нальчик, Нарьян-Мар, Нижний Новгород, Пенза, Ростов-на-Дону, Рязань, Салехард, Саранск, Ставрополь, Сыктывкар, Тамбов, Тюмень, Ханты-Мансийск, Чебоксары, Черкесск, Элиста, Ярославль.

Однако все расчёты о якобы максимальной выгоде скоро оказались никому не нужными. Пережив одну зиму на летнем времени, оставленном осенью 1981 более чем на 30 российских территориях, страна вернулась весной 1982 к прежним, фактически сложившимся часовым зонам - указанные территории не переводили стрелки вперёд, в отличие от всех остальных.

Соответствие местного времени административному часовому поясу восстановить не удалось. Возможные причины, хотя неизвестно какая из них основная, следующие:

1. Население было недовольно возвратом «декретного часа», поздним восходом солнца зимой.

2. Энергетики не получили рассчитанной на бумаге выгоды.

3. Граница административных часовых поясов проходила чуть восточнее Москвы, между Московской и Владимирской областью, и разделяла плотный экономический и транспортный регион страны на две части.

Возврат к сложившимся часовым зонам описан в газете «Труд» (февраль 1982) в заметке «Поправка к поясному времени». Для наглядного представления произошедшего, ниже показаны часовые зоны (не формальные административные часовые пояса!) России в те годы. (Ошибка в изображении часовых зон Якутии на конец 1980 года: Усть-Майский улус, граничащий с Хабаровским краем, и Томпонский улус применяли якутское время, МСК+6.)

Согласно Постановлению Совмина СССР от 18 февраля 1982 года № 126 утратил силу пункт 2 Постановления от 24 октября 1980 года, устанавливающий соответствие часовых зон (счёта времени) административным часовым поясам. Часовые зоны в 1982 году стали почти такими же, как в 1980 году - исключения: восточная часть Чукотского автономного округа, которая вместе с Анадырем перешла на МСК+9, и Коми АССР с Ненецким автономным округом, которые вернулись на московское время не в 1982 году (ошибка на карте), а где-то в 1984-1987 годах. В дальнейшем состав часовых зон изменялся в 1988, 1989, 1991, 1993, 1995, 1997, 2002, 2010 годах, а конфигурация административных часовых поясов несколько изменилась в 1992 году.

Я человек, в принципе, неконфликтный и почти уравновешенный. Но есть один момент, который не просто выводит меня из состояния равновесия, но и заставляет присматриваться к седативным препаратам на аптечных полках. А всё почему?
Дело в том, что в некоторых регионах, живущих по Московскому времени, как и в том, в котором живу я, начинают мелькать новости и возможном переводе часовых стрелок на час вперёд.
-И прекрасно!- скажут жаворонки, вампиры и упыри (последние, если верить книжкам, солнечный свет не любят). Ведь основной аргумент в том, что рассветает им, видите ли, рано. Что такое шторы, судя по всему, им не известно.
А что делать совам?

Недосып на целый час?! Порой и лишние десять минут становятся благословенным даром, а тут целые шестьдесят!

Ещё один аргумент касается не успевающих сельских жителей. И тут все не совсем так. Я, например, живу в сельской местности и успеваю дотемна сделать всё необходимое. Вечером на улицах горят фонари. Да и, вообще, темнота друг молодежи..
Не зря отменили сезонный перевод стрелок. Я с ужасом его вспоминаю. То проспишь, то забудешь часы перевести. Стрессы, недосып, отсюда и куча болезней.
Я ради интереса опросила своих друзей, соседей, знакомых. Все на подобную инициативу крутят пальцем у виска. А интересно бы получилось - все соседние регионы живут по Москве, а мы на +1 или 2 часа. Но, что интересно, регион рассматривает такой вопрос. И не только наш. В некоторых уже перевели стрелки.
Ради экономии электроэнергии? Пффф, а смысл, если есть экономные лампы? А как же счётчики электроэнергии "день-ночь"? Понятно, перенастраивать. Не бесплатно, кстати, насколько мне известно.
Уважаемые жаворонки, вампиры, упыри и прочие, присоединившиеся к этой странной инициативе! Если вы хотите вставать на час раньше, то меняйте рабочий график. Выходите раньше на работу! А ещё, существует прекрасное изобретение под названием "шторы" и "жалюзи".

От имени всех моих знакомых сов прошу:

Лично от меня:

Пы.Сы. всем совам добра

Кваху напоминает: с субботы на воскресенье переводим часы (на летнее время) и пьем на час меньше, поэтому надо начать пораньше.

На сайте Российской общественной инициативы опубликовано очередное предложение о реформировании часовых зон РФ.

Вот её текст:

Как известно, светлое время суток должно максимально совпадать со временем бодрствования большинства населения. Но в современной России, в связи с бездумными реформами последних десятилетий, не утихают споры по поводу выбора часовых зон отдельных регионов. Причина кроется в том, что ни одна из «часовых» реформ в нашей стране не смогла обеспечить оптимальный баланс светлого и тёмного времени суток для всех субъектов РФ в равной степени, так как данные реформы затрагивали всю территорию страны сразу, не учитывая географических особенностей каждого субъекта РФ в отдельности. Цель предлагаемой реформы – обеспечить равные права всех граждан России, независимо от региона проживания, на оптимальный баланс светлого и тёмного времени суток, при этом обеспечив максимально безопасные и благоприятные условия для жизнедеятельности людей.
Анализ всех реализованных на практике изменений времяисчисления за последнее десятилетие показал следующее:
- 2011 год. Перевод всех регионов РФ на час вперёд, отмена сезонных переводов;
- 2014 год. Кардинально противоположное решение – перевод почти всех регионов РФ на час назад;
- 2016 год. В большинстве регионов России предыдущая реформа вызвала массовое недовольство населения; 10 субъектов РФ сменили часовые зоны.
- 2018 год. Депутат Госдумы Барышев А.В. («Единая Россия») вносит в нижнюю палату парламента законопроект о переводе всей страны на час вперёд (опять без учёта географических особенностей регионов). Законопроект был отклонён.
В этом же году в Волгоградской области, ввиду массового недовольства жителей слишком ранними восходами и заходами солнца в тёплое время года, был проведён областной референдум, в результате которого около 60% населения проголосовало за переход в 3-ю часовую зону (МСК+1, UTC+4). Регион перевёл стрелки часов на час вперёд 28 октября того же года.
- 2020 год. Власти Волгоградской области, нарушая все возможные нормы и правила избирательного законодательства, отменяют итоги народного референдума 2018 года. Перевод Волгоградской области на час назад, идущий вразрез с итогами народного референдума, создал опасный правовой прецедент: с этого момента возможным стало аннулирование как итогов Крымского референдума 2014 года, так и всероссийского референдума 2020 года по поправкам в Конституцию РФ.
Ситуация с часовыми зонами на сегодняшний день выглядит следующим образом. В нижеприведённом списке – диапазон восходов и заходов солнца в течение года (в качестве образцов взяты самый короткий и самый длинный дни в году), а также – среднегодового полудня в столицах российских регионов (в порядке убывания от самых поздних до самых ранних):
Столица субъекта РФ 21 июня 21 декабря
Восход Заход Восход Заход Среднегодовой полдень
Южно-Сахалинск 5:35 21:28 9:13 17:44 13:29
Новосибирск 4:49 22:12 9:53 17:02 13:28
Чита 5:06 21:51 9:33 17:17 13:26
Петропавловск-Камчатский5:00 21:56 9:39 17:12 13:25
Барнаул 4:57 21:58 9:39 17:09 13:25
Томск 4:30 22:15 9:55 16:44 13:20
Оренбург 5:01 21:42 9:24 17:11 13:20
Горно-Алтайск 4:57 21:41 9:23 17:08 13:16
Уфа 4:39 21:58 9:39 16:51 13:16
Кемерово 4:35 22:02 9:42 16:48 13:16
Пермь 4:12 22:23 10:00 16:27 13:15
Владивосток 5:34 20:56 8:42 17:41 13:13
Биробиджан 5:06 21:16 9:00 17:15 13:08
Псков 4:05 22:13 9:51 16:21 13:07
Омск 4:28 21:50 9:30 16:40 13:07
Иркутск 4:42 21:29 9:11 16:52 13:03
Хабаровск 4:59 21:06 8:50 17:07 13:00
Санкт-Петербург 3:37 22:26 10:01 15:55 12:59
Екатеринбург 4:05 21:56 9:34 16:19 12:58
Магадан 3:38 22:21 9:56 15:56 12:57
Саратов 4:39 21:18 9:00 16:49 12:56
Великий Новгород 3:47 22:08 9:45 16:03 12:55
Абакан 4:24 21:29 9:11 16:36 12:54
Челябинск 4:14 21:39 9:19 16:27 12:54
Смоленск 4:15 21:34 9:15 16:27 12:52
Улан-Удэ 4:31 21:13 8:55 16:41 12:50
Красноярск 4:02 21:40 9:19 16:16 12:49
Астрахань 4:56 20:45 8:29 17:04 12:48
Мурманск полярный день полярная ночь 12:48
Ульяновск 4:22 21:08 8:50 16:33 12:46
Севастополь 5:02 20:35 8:21 17:09 12:46
Симферополь 4:58 20:35 8:20 17:06 12:44
Петрозаводск 2:56 22:35 10:05 15:18 12:43
Брянск 4:16 21:15 8:56 16:27 12:43
Кызыл 4:24 21:05 8:47 16:35 12:42
Самара 4:13 21:11 8:53 16:24 12:39
Курган 3:57 21:26 9:06 16:10 12:39
Калининград 4:01 21:20 9:00 16:14 12:38
Тюмень 3:42 21:38 9:17 15:57 12:38
Тверь 3:44 21:35 9:13 15:58 12:36
Орёл 4:10 21:06 8:48 16:22 12:36
Курск 4:17 20:58 8:41 16:28 12:35
Калуга 4:00 21:15 8:56 16:12 12:35
Белгород 4:22 20:50 8:33 16:32 12:34
Салехард полярный день 11:27 13:38 12:34
Благовещенск 4:20 20:45 8:28 16:29 12:30
Москва 3:45 21:19 8:59 15:58 12:30
Тула 3:56 21:08 8:49 16:08 12:30
Ижевск 3:34 21:25 9:04 15:48 12:27
Краснодар 4:38 20:15 8:00 16:46 12:24
Ханты-Мансийск 2:48 22:05 9:37 15:09 12:24
Воронеж 4:06 20:46 8:28 16:16 12:23
Липецк 3:59 20:50 8:32 16:10 12:22
Рязань 3:45 21:02 8:43 15:57 12:21
Ростов-на-Дону 4:26 20:22 8:06 12:20 12:21
Якутск 2:30 22:17 9:46 14:54 12:21
Ярославль 3:21 21:25 9:03 15:36 12:21
Вологда 3:06 21:41 9:16 15:23 12:20
Майкоп 4:35 20:09 7:54 16:43 12:20
Владимир 3:31 21:11 8:50 15:45 12:18
Архангельск 1:35 23:06 10:21 14:13 12:18
Кострома 3:15 21:22 9:00 15:31 12:16
Иваново 3:22 21:15 8:54 15:36 12:16
Тамбов 3:50 20:43 8:25 16:01 12:14
Ставрополь 4:26 20:03 7:48 16:34 12:12
Черкесск 4:29 20:00 7:45 16:36 12:12
Анадырь 1:21 23:04 10:17 14:02 12:10
Нальчик 4:25 19:51 7:36 16:33 12:06
Нижний Новгород 3:17 20:57 8:36 15:30 12:04
Элиста 4:12 19:59 7:44 16:20 12:03
Волгоград 4:00 20:09 7:53 16:09 12:02
Владикавказ 4:23 19:45 7:30 16:30 12:01
Магас 4:22 19:45 7:30 16:29 12:01
Пенза 3:33 20:32 8:13 15:45 12:00
Саранск 3:26 20:38 8:18 15:38 11:59
Грозный 4:18 19:42 7:27 16:25 11:57
Чебоксары 3:04 20:43 8:23 15:17 11:51
Махачкала 4:12 19:33 7:19 16:19 11:50
Йошкар-Ола 2:57 20:45 8:24 15:11 11:48
Казань 2:59 20:33 8:13 15:12 11:44
Киров 2:33 20:55 8:32 14:49 11:41
Сыктывкар 1:52 21:27 8:58 14:14 11:37
Нарьян-Мар полярный день полярная ночь 11:28
Как видим, разброс времени наступления истинного (солнечного, астрономического) полудня по регионам РФ составляет более 2-х часов. Зимой светлое время суток в большинстве случаев совпадает со временем бодрствования большинства населения, а вот в тёплый период года (весна, лето, осень) ситуация кардинально меняется. Целый ряд субъектов РФ превращается просто в «часовые гетто», где в летний период либо восход солнца наступает ранее 5:00, когда подавляющее большинство населения ещё спит, либо заход – ранее 20:00, когда основная часть населения ещё бодрствует.
Практический результат
Указанная реформа, в отличие от предыдущих, учитывает географическое положение всех субъектов РФ, а её реализация позволит создать одинаково безопасные и благоприятные условия для жизнедеятельности подавляющего большинства российских граждан, независимо от места жительства. После чего вводится мораторий на изменения часовых зон в нашей стране без права изменения в ту или другую сторону.

Решение
Предлагается поделить регионы на 5 групп:
1) Регионы с оптимальным времяисчислением:
Сахалинская область
Новосибирская область
Забайкальский край
Камчатский край
Алтайский край
Томская область
Оренбургская область
Республика Алтай
Республика Башкортостан
Кемеровская область
Пермский край
2) Регионы, в которых рекомендуются сезонные переводы на лето на час вперёд:
Приморский край
Еврейская АО
Псковская область
Омская область
Иркутская область
Хабаровский край
Санкт-Петербург и Ленинградская область
Свердловская область
Магаданская область
Саратовская область
Новгородская область
Республика Хакасия
Челябинская область
Смоленская область
Республика Бурятия
Красноярский край
Астраханская область
Мурманская область
Ульяновская область
Республика Крым и г.Севастополь
Республика Карелия
Брянская область
Республика Тыва
3) Регионы, которые следует перевести на постоянной основе на 1 (один) час вперёд от нынешних значений:
Самарская область
Курганская область
Калининградская область
Тюменская область
Орловская область
Калужская область
Белгородская область
Ямало-Ненецкий АО
Амурская область
Москва и Московская область
Тульская область
Республика Удмуртия
Краснодарский край
Ханты-Мансийский АО
Воронежская область
Липецкая область
Рязанская область
Ростовская область
Республика Якутия
Ярославская область
Вологодская область
Республика Адыгея
Владимирская область
Архангельская область
Костромская область
Ивановская область
Тамбовская область
4) Регионы, которые следует перевести на постоянной основе на 1 (один) час вперёд от нынешних значений; на лето рекомендуются сезонные переводы ещё на час вперёд:
Ставропольский край
Карачаево-Черкесская Республика
Чукотский АО
Кабардино-Балкарская Республика
Нижегородская область
Республика Калмыкия
Волгоградская область
Республика Северная Осетия
Республика Ингушетия
Пензенская область
Республика Мордовия
Чеченская Республика
Республика Чувашия
Республика Дагестан
Республика Марий Эл
Республика Татарстан
Кировская область
5) Регионы, которые следует перевести на постоянной основе на два часа вперёд от нынешних значений:
Республика Коми
Ненецкий АО

Как житель Республики Татарстан, я крайне недоволен текущим часовым поясом, особенно если сравнивать с тем, как было до 2008 года и всех гениальных новелл, когда под предлогом того, что бизнесменам неудобно летать в Европу из-за большой разницы в часовых поясах и якобы пагубного влияния на организм сначала был отменен сезонный переход, а потом смещен часовой пояс. И если раньше летом у нас в Казани закат в июне происходил где-то в 22.30, то теперь в 20.30, а светать начинает в 2 ночи. Благодаря этому мы теперь даже летом дома вынуждены включать освещение, хотя раньше летом им практически не пользовались, спать приходится при свете дня, а утром уже невообразимая жара.

Так что с часовыми поясами определенно нужно что-то делать, потому что жить в сумраке и спать при свете дня - это ненормально