
Tim and Bash
16 постов
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев предлагает упростить жизнь бизнесу с помощью "регуляторной гильотины", отказавшись к 1 февраля 2020 года от избыточных требований.
"Если мы хотим решить задачу экономического рывка, мы должны снизить нагрузку на предпринимателей, пересмотреть систему требований, прежде всего, в таких наиболее зарегулированных секторах, как транспорт, экология, промышленная безопасность, ветеринария, санитарно-эпидемиологический надзор", - сказал Медведев, выступая на Гайдаровском форуме во вторник.
"Это задача может быть решена с помощью механизма так называемой регуляторной гильотины. В чем она заключается - все те ранее действующие положения актов, которые содержат обязательные требования и которые не будут специальным образом одобрены или изменены, автоматически утрачивают силу. Это позволит избавиться от неэффективных и избыточных требований", - отметил он.
По мнению премьера, в соответствии с таким механизмом к 1 февраля 2020 года "можно было бы пересмотреть все эти требования с точки зрения современных реалий".
Медведев в ходе выступления отметил, что до сих пор в России количество требований, предъявляемых к бизнесу при проверках, необоснованно завышено. Он, отметил, что только устанавливающих требования нормативных актов - более 9000. "Многие эти требования создавались еще в советские времена, устарели не только морально, но и технологически, некоторые из них выглядят просто забавно, если бы они не содержали в себе такой ограничивающий потенциал и не создавали риски", - пояснил Медведев, приведя в пример санитарно-эпидемиологическое регулирование.
"Есть требование, оно сохраняется, к организациям общественного питания о проверке высоты смеси яиц при приготовлении омлета, причем это дословно звучит таким образом: при приготовлении омлета смесь яйца с другими компонентами выливают на смазанный жиром противень или порционную сковороду слоем 2,5-3 см, ставят в жарочный шкаф с температурой 180-200 градусов на 8-10 минут. Иначе жарить нельзя. Просто пометьте себе, если кто планирует заняться этим видом деятельности", - рассказал Медведев.
И таких абсурдных и странных требований предостаточно, заметил он.
По словам Медведева, есть хороший опыт МЧС, которое перешло на принципы "регуляторной гильотины" в сфере пожарной безопасности еще в 2008 году, когда был принят специальный технический регламент.
"Задача эта непростая, она весьма и весьма сложна. Я вчера перед нашим форумом собирал совещание, собирал всех руководителей контрольных и надзорных органов - они все высказались в пользу того, что на это пойти можно. Но с предварительной подготовкой и с понимаем того, какой массив законодательства должен остаться. Поэтому нужно будет создать специальную "дорожную карту", - сказал премьер.
Он подчеркнул, что на выходе необходимо будет получить современные нормы, которые будут понятны как для бизнеса, так и для контрольно-надзорных органов. "Ну, а результатом является прозрачная система контроля, которая нацелена на решение и задач безопасности потребителей, и на ускорение экономического роста", - отметил Медведев.
Он пообещал дать поручение аппарату правительства подготовить "дорожную карту" для обеспечения этой работы.
Минэкономразвития поддерживает
Как пояснил глава Минэкономразвития Максим Орешкин, чьи слова цитирует пресс-служба ведомства, механизм "регуляторной гильотины" позволит провести тотальный пересмотр требований к бизнесу.
"Наряду с оценкой регулирующего и фактического воздействия, а также проводимой работой в рамках "Трансформации делового климата", данный механизм призван сократить общую регуляторную нагрузку на бизнес и отменить неэффективные, устаревшие и избыточные обязательные требования", - отметил он.
По словам Орешкина, нормативные акты планируется пересмотреть с широким участием всех заинтересованных сторон: экспертов, контролеров и регуляторов, а также предпринимательского сообщества, которое выступит одним из фильтров на пути неэффективных и избыточных требований.
"Не всегда законодательные требования, предъявляемые бизнесу, направлены на обеспечение безопасности, данный механизм позволит критично пересмотреть НПА (нормативно-правовые акты), отсеять лишнюю нагрузку и оставить только те требования, которые, действительно, обеспечивают безопасность. При этом важно, что мы вводим принципиально новый подход: если раньше шли от требований ведомств (пожарной инспекции, САНПИН и пр.), то теперь требования будут классифицированы по видам бизнеса: ресторанный, отельный и так далее. Если предприниматель хочет открыть новый бизнес в какой-либо сфере, то он должен видеть перед собой все требования, с которыми ему предстоит столкнуться, а также понимать, какие из них носят обязательный характер, а какие - рекомендательный", - сказал министр.
По мнению Орешкина, такой порядок упростит ведение бизнеса, позволит предпринимателю сфокусироваться непосредственно на своей деятельности, и, в итоге, приведет к росту малого и среднего предпринимательства в стране, а также созданию благоприятного инвестклимата. Не пересмотренные требования будут признаны утратившими силу, а затем - отменены. При этом риски того, что все старые требования окажутся не измененными, будут исключены. Пересмотр планируется осуществляться в плановом порядке. На первом этапе все регуляторы в установленный срок составят исчерпывающий перечень своих нормативных актов с учетом этапности их пересмотра.
"Соблюдение неэффективных и избыточных обязательных требований, которые должны быть отсечены "регуляторной гильотиной", не только обходится очень дорого предпринимательскому сообществу, но и требует серьезных трудозатрат со стороны контролирующих органов. Данный механизм позволит выстроить четкую систему оценки рисков, сконцентрировать внимание именно там, где эти риски существуют и, в конечном счете, поможет сформировать систему умного контроля", - заключил Орешкин.
Позиция Минфина
В свою очередь первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов, отвечая на вопросы журналистов, выразил надежду, что по итогам анализа и применения механизма "регуляторной гильотины" число обязательных требований к бизнесу сократится вдвое, хотя и отметил, что пока "сложно говорить о количестве".
"Подведем черту, проанализируем весь пласт контрольно-надзорного законодательства, а в основном это даже не законодательство, а решения министерств и ведомств, нормативные акты. Отметём все старое, прошлое, которое мешает бизнесу, создадим новое законодательство. И это очень серьезный шаг на пути к тому, чтобы сделать такую "реновацию", что называется, в мышлении нашим предпринимателей", - сказал Силуанов.
Пять человек из ста в России не смотрят телевизор. Об этом заявил заместитель руководителя Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Алексей Волин во время заседания комитета Совета Федерации по экономической политике, сообщает «Интерфакс».
Пять процентов россиян приняли сознательное решение отказаться от телевизора, утверждает Волин, ссылаясь на собственные исследования министерства. Он отметил, что этот процент — «средняя доля людей, которые вообще не смотрят телевизор».
В нескольких субъектах без телевизора живут 10 процентов населения, сказал Волин. «Это связано с определенными, я бы сказал, культурными и религиозными традициями в этих двух субъектах Российской Федерации», — добавил он. Чиновник не стал уточнять, о каких конкретно регионах идет речь.
На вопрос одного из сенаторов, не побудит ли прекращение аналогового вещания отказаться от телевизора в пользу интернета, замминистра сослался на опыт Тверской области. В этом регионе в тестовом режиме частично отключили аналоговый сигнал в ноябре 2018 года. Волин утверждает, что после этого в данном субъекте не стали меньше смотреть телевидение.
По задумке министерства, Россия окончательно перейдет на цифровое вещание в течение полугода. Это означает, что россиянам будут доступны 20 каналов двух мультиплексов в хорошем качестве. Их не увидят те, у кого нет современного телевизора, поддерживающего цифровой сигнал в формате DVB-T2 (европейский стандарт цифрового эфирного телевидения второго поколения — прим. «Ленты.ру»), либо приставки с ресиверами, которые адаптируют старый телевизор под новый сигнал. По данным комплексного исследования, подготовленного по запросу Минпромторга, в реальности без телевидения могут остаться до 33,7 миллиона семей.
Цифровые приставки россиянам придется покупать самостоятельно. Федеральная антимонопольная служба зафиксировала, что за последнее время без видимых причин цены на приставки в крупнейших розничных сетях взлетели на 30-100 процентов. В ноябре премьер-министр Дмитрий Медведев попросил региональные власти помочь с приобретением и установок оборудования малоимущим гражданам.
Матерей и отцов предлагают признавать родителями-одиночками в случае, если они не получали алименты на протяжении года или более. Об этом RT сообщила председатель Национального родительского комитета Ирина Волынец.
Обращение с соответствующей инициативой было направлено в Минтруд.
«Прошу вас обеспечить порядок приостановления родительских прав в отношении родителей, злостно уклоняющихся от выплаты алиментов на детей на протяжении года или больше, присвоения статуса одинокого родителя воспитывающему ребёнка, если второй родитель год или больше уклоняется от уплаты алиментов», — следует из текста обращения.
Она отметила, что неплательщик сможет восстановить свои родительские права в случае возобновления им уплаты алиментов и полного погашения задолженности.
Комитет Государственной думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи 15 января начинает сбор заявок на участие в конкурсе «Безграничный рэп». В рамках творческого состязания будет выбрано лучшее произведение на тему туризма в России.
Отмечается, что приём заявок будет проводиться до 30 апреля, а итоги подведут в мае.
Как указывает издание, ссылаясь на положения о проведении конкурса, которые есть в распоряжении редакции, данный проект нацелен на «выявление и поддержку» талантливых молодых людей, а также на «воспитание общей культуры, развитие эстетического восприятия окружающей действительности у молодёжи».
«Главный критерий оценки: чтобы после просмотра клипа или ролика молодым людям и не только молодым захотелось улететь в этот город, район, регион. Тем самым конкурс и рейтинг роликов, групп, исполнителей будет работать на развитие внутреннего и въездного туризма в России», — заявили в пресс-службе комитета.
Согласно правилам конкурса, в нём могут принять участие молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет. Каждый участник или музыкальный коллектив должен подготовить видеоклип на основе своего рэп-произведения на тему туризма в России длительностью не более 5 минут.
В Мещанский районный суд Москвы поступил иск на взыскание с российского журналиста Юрия Дудя и видеоблогера Анастасии Ивлеевой 100 млн рублей.
Как сообщает RNS со ссылкой на пресс-секретаря суда Юлию Котомину, истец требует по 50 млн рублей с каждого.
«В иске не указаны имя и отчество истца, Бестаева А. А., но сказано, что с обоих ответчиков, Ивлеевой Анастасии Вячеславовны и Дудя Юрия Александровича, он просит взыскать по 50 млн рублей — совокупно 100 млн рублей — по иску о защите чести, достоинства и деловой репутации», — сказала Котомина.
Она отметила, что истец требует опровержения сведений, которые были «распространены в интервью от 21 августа, которое давала Ивлеева Дудю».
В суде не уточнили, какие именно сведения стали поводом к подаче иска, который поступил в конце декабря 2018 года. Иск оставлен без движения, добавила Котомина.
Первооткрыватель ДНК Джеймс Уотсон лишен званий из-за высказываний о разнице в интеллекте разных рас, отметили в лаборатории «Колд-Спринг-Харбор», в которой он работал.
Высказывания доктора не поддерживаются наукой и коллективом лаборатории, говорится в заявлении на сайте проекта.
Ранее Уотсон заявил, что интеллектуальные возможности жителей Африки не идентичны таковым у остальных жителей Земли.
Джеймс Уотсон получил Нобелевскую премию за открытие структуры ДНК в 1962 году.
Известная из мультфильма «Король лев» фраза «хакуна матата», стала причиной недовольства Африканских народов. Уже более 100 тыс. человек подписали петицию с требованием к кинокомпании Walt Disney отказаться от авторских прав на это выражение.
Отмечается, что на языке суахили сочетание слов означает «ни о чем не волнуйся». Этот язык активно используется в таких африканских странах, как Кения, Танзания, Уганда, Демократическая республика Конго, а также в некоторых районах Мозамбика и ЮАР. Число носителей языка насчитывает около 150 млн человек.
Люди, подписавшие петицию, назвали использование фразы «колониализмом и кражей» африканских ресурсов жителями Запада. Автор петиции Шелтон Мпала отметил, что жители Африки, разговаривающие на суахили, были «шокированы».
Пермский районный суд приговорил 64-летнего ветерана труда к году лишения свободы условно за разросшийся на его огороде мак.
На садовом участке пенсионера обнаружили мак, из-за этого против него возбудили уголовное дело по статье "Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства".
Сам ветеран в интервью местным СМИ рассказал, что весной завез на участок новый грунт, а из него пророс мак. Однако суд не принял во внимание пояснение обвиняемого.
Его приговорили к году лишения свободы условно с испытательным сроком на один год. Суд смягчил наказания с учетом того, что у мужчины на иждивении жена-инвалид. Кроме того, ранее он никогда не привлекался к уголовной ответственности.
На обжалование приговора у осужденного пенсионера есть десять дней.
Адвокат Дмитрий Аграновский считает приговор абсолютно неправомерным. Он подчеркнул, что для признания человека виновным по этой статье необходимо доказать прямой умысел.
"То есть доказать, что он специально сажал растения, содержащие наркотические вещества, чтобы потом добыть из них эти наркотические вещества. Я уверен, что умысел не доказан и состава преступления нет", — сказал Аграновский РИА Новости.
По мнению юриста, это уголовное дело появилось "по разнарядке". "Бывают, например, кампании против педофилов, когда все ищут педофилов, или против экстремистов, когда ищут экстремистов (или придумывают их). Есть разнарядка по маку — вот и пошли по огородам, смотреть, у кого растет на клумбе", — заключил адвокат.