27 декабря, под самый Новый год, Правительство РФ с подачи Минкульта приняло новую редакцию Положения о зонах охраны объектов культурного наследия.
Вступает оно в силу с 1 марта и одним махом ликвидирует зоны охраны для целого ряда типов и видов объектов культурного наследия: тысяч памятников археологии, древних крепостей и городищ, некрополей, полей сражений, памятных мест, монументов и воинских мемориалов. Постановление просто ломает систему охраны культурных ландшафтов и исторических городов, существующую как минимум с 1940-х годов.
Бьют по самому дорогому, по красоте и по национальным святыням: лучшим пейзажам, древнейшим городищам и курганам – свидетелям зарождения российской государственности, формирования русской культуры и культур других народов, старинным городам. Бьют по отеческим гробам, некрополям, могилам наших талантливых и героических предков.
Также Правительство снимает запрет на строительство в зонах охраняемого природного ландшафта, допускает строительство линейных объектов в охранных зонах и отменяет запрет на снос ценных градоформирующих объектов в охранных зонах исторических городов.
Не забыло Правительство и про нас - гражданам теперь запрещено выступать с инициативой о разработке зон охраны, вопреки Конституции РФ, зато права застройщиков прописаны специально.
Без лишних слов и объяснений Михаил Мишустин отменяет даже зоны охраны объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО – петроглифов Онежского озера и Белого моря!
Не щадит Правительство и память о миллионах павших в Великой Отечественной войне – даром собираются отмечать 80-летие Победы. Уже через несколько дней будут ликвидированы все зоны охраны всех братских могил, воинских захоронений и мемориалов, которыми усеяна наша политая кровью земля. Даже Мамаев курган идет под раздачу, мало было обрезать зоны охраны три года назад, теперь их ликвидируют вовсе. Правда с 1 марта 2028 года.
Наконец-то можно будет построить многоэтажки прямо у подножия кургана!
Также многоэтажки можно будет построить уже не в ста метрах, а прямо на границе Бутовского расстрельного полигона – вот радость-то привалила губернатору Воробьеву!
Да и в охранной зоне Бородинского поля теперь можно-таки устроить мусорный полигон, о котором всем так мечталось.
На палеолитической стоянке Сунгирь во Владимире (имеющей общеевропейское значение) можно будет расширить прекрасный гаражный кооператив, а всемирно известный комплекс Гнездовских курганов под Смоленском разменять на сараи и дачи.
Под дачи идут и окрестности Древнего Радонежа с тропами, по которым ходил сам Преподобный. Чудеса: советская власть в 1986 году зоны охраны Радонежа утвердила, а наш православный Минкульт из кожи вон лезет, чтобы их отменить. И так их отменяли, и эдак, и в суде пытались и поручения президента саботировали – не отменили, но наконец придумали выход.
Кстати, отличный шиномонтаж можно построить у подножия Торопецкого городища, где венчался Александр Невский – отпраздновали 950 лет, деньги освоили – и хватит. Да и Рюриково городище в Новгороде слишком одиноко без современных построек смотрится. А Суздалю какой подарок на 1000-летие сделали: знаменитые ландшафты Ополья больше не охраняются, можно выдохнуть и застроить к чертям все поля вокруг города.
Про «отеческие гробы» (и «родное пепелище») я вспомнил тоже не случайно, это у нас к ним трепетная любовь, а Ольге Любимовой не жалко: зоны охраны теперь не положены ни месту дуэли Пушкина на Черной речке ни месту убийства Лермонтова в Пятигорске ни даже могиле дорогого прадедушки Александра Сергеевича – Абрама Петровича Ганнибала. Не упустите шанс - с 1 марта вы сможете построить прямо около могилы отличную АЗС с кока-колой и хот-догами, благо могила прям у трассы. А на горе Машук сможете расширить шашлычку.
Неплохо можно развернуться и в черноморской курортной зоне: охраны лишается археологический комплекс в Фанагории и античные города Крыма. В Севастополе отменяются зоны охраны у самых главных монументов – символов города: памятника затопленным кораблям, монументов адмиралам и воинам, павшим в боях за город.
Вот уж не думал, что тронут наследие Татарстана – за принятым постановлением очень явно торчат вездесущие уши Марата Хуснуллина. Однако факт: двум древним столицам Волжской Булгарии – городищам Болгар и Биляр - зоны охраны больше не полагаются.
Москве, Петербургу и крупным городам теперь придется совсем худо. Правительство предписывает устанавливать зоны охраны памятников в «условиях стесненной застройки» прямо по стенам соседних домов, не шире. А также больше не защищает историческую среду и ценные градоформирующие объекты в охранных зонах - это тысячи объектов в Москве. В дополнение к отмененным Собяниным ООПТ и разжалованным полутора тысячам выявленных памятников для города это будет окончательно убийственно.
Год Семенович Нисанов – наше нынешнее «наше все» теперь спокойно сможет построить небоскреб не только на Арбате, но и рядом с Красной площадью.
Страшно подумать, сколько проектов постановлений о выделении земель и застройке в бывших зонах охраны уже заготовлено во всех кабинетах и будет подписано 1 марта. Представляю, как потирают в кабинетах свои сальные ручонки выгодоприобретатели этих решений.
Постановление изобилует огромным количеством новых понятий, не существующих в законодательстве, которые вводятся почти в каждом абзаце, чтобы окончательно облегчить застройку всего и вся. Более того, в нескольких местах постановление просто подменяет нормы закона, буквально: вроде цитируется закон, но вместо одного слова вставляется другое – и смысл совершенно меняется.
Постановление так спешили принять перед Новым годом (чтобы никто не заметил), что в нем осталась даже масса орфографических ошибок – признаться, я такой дичи вообще еще не видел. В федеральном нормативном акте тупо не согласованы слова в предложениях – ну не зря текст писали в Минкульте.
Постановление в десятке пунктов открыто противоречит Конституции и Федеральному закону об охране памятников № 73-ФЗ. И не просто противоречит, оно написано демонстративно как некий антиконституционный и антигосударственный акт, к тому же еще ограничивающий права граждан и в целом принятый за пределами компетенции Правительства. Непонятно, куда вообще смотрели все правовые управления, которые должны проверять документ хотя бы с точки зрения юридической техники. Возможно дело в какой-то новой форме запредельной коррупции, когда предметом размена становятся не отдельные памятники и земельные участки, а сразу вся страна со всей ее тысячелетней историей и святынями?
Друзья, возможно у чиновников Минкульта, Минстроя и Правительства есть другая Родина, но у нас другой нет. Это наша страна, наша земля, наше наследие. И мы не можем их потерять.
