Очень часто при обсуждении предлагаемой системы общественного устройства собеседниками высказывается мысль, что такое уже было в СССР. А судьба СССР известна. Поэтому делается вывод, что предлагаемая система не взлетит, мы уже это проходили и т.д. При этом данную мысль высказывают и те, кто с теплотой относится к СССР (дескать, не получилось, т.к. люди не те, правители предали страну и т.д.), и те, кто мягко говоря, недолюбливает это государственное образование и все, что с ним связано (идея коммунизма ущербна сама по себе, человек человеку волк, а не друг, товарищ и брат).

Поэтому имеет смысл сделать отдельную статью, в которой постараться тезисно изложить основные отличия предлагаемой воображаемой системы от реально существовавшей советской.

Несмотря на то, что советская система была, вероятно, лучшей из того, что придумало человечество за свою историю, тем не менее, и она не была лишена недостатков, которые, в конечном итоге, и похоронили ее. Поэтому предлагаемая система направлена на устранение этих (как видится) недостатков.

Изложу 10 основных отличий, каждая статья будет посвящена одному отличию.

Итак, приступим.

Отличие № 1. Система определения управляющих лиц и система принятия решений.

Первое из ключевых отличий предлагаемой системы от советской.

В рамках рассматриваемой альтернативной системы предлагается, чтобы управлением в определенной сфере занимались наиболее выдающиеся, квалифицированные и опытные специалисты именно из этой сферы, имеющие, в том числе, навыки управления, а не абстрактно определенные управленцы вообще (депутаты, губернаторы, президент, политики и т.д.). На практике это означает, что управленческие решения в сфере здравоохранения должны принимать наиболее выдающиеся медики, в сфере образования – педагоги и преподаватели, в сфере промышленности – инженеры, конструкторы и предприниматели, в сфере сельского хозяйства – аграрии и т.д.

Такой подход к управлению предполагает организацию управления жизнью общества по отраслевому принципу – сферам жизни, отраслям хозяйства. И никаких президента/губернатора/парламента/генсека/Политбюро/ЦК КПСС, принимающих решения по всем вопросам, в рамках системы они отсутствуют.

В предлагаемой системе власть (т.е. принятие обязательных решений) осуществляется наиболее достойными и способными людьми (знания, опыт, авторитет, морально-лидерские качества), независимо от физических и социальных признаков. То есть предлагается меритократия. Власть осуществляется таким человеком только в той сфере, в которой у него имеются знания, подготовка, квалификация и опыт, а не вообще по любому вопросу.

Все уровни власти (их предполагается 3: населенный пункт, округ, страна) формируются исключительно на меритократических принципах. Власть естественным образом делится по отраслевому принципу – сфера управляющего воздействия ограничивается сферой жизни (горизонтальное деление), а также по территориальному (вертикальное деление).

Для руководства общими вопросами либо вопросами межотраслевого характера привлекаются наиболее достойные представители всех затрагиваемых сфер: поиск компромисса-консенсуса, учет всех факторов, выработка итогового коллективного решения.

В итоге получается следующая система.

Главное руководство в стране по общим, межотраслевым вопросам – всеобщий совет (собрание, управление): делегированные представители всех главных профессий (групп профессий), наиболее авторитетные и квалифицированные специалисты в своих областях, представляющие во всеобщем совете консолидированную, заранее выработанную позицию своего управления по какому-либо вопросу. Функции такого всеобщего совета: выработка общих направлений развития страны, стратегии, ключевых решений, отношения с высшими руководителями других стран, высший арбитраж. Коллегиальное принятие решений.

Профильные управления по отраслям и сферам жизни – руководство по специальным, отраслевым вопросам. Основа – коллегиальное принятие решений, отсутствие единоличного принятия решений.

На уровне округов – свои советы (собрания): общий и специальные. На уровне местном – свои советы (собрания): общий и специальные. Везде коллегиальное принятие решений с открытым поименным голосованием. Участие в деятельности – обязанность.

Принятие решений: большинство-квалифицированное большинство-единогласно.

Таким образом, во главе государства предлагается не один человек, а много людей, прошедших горнило трехступенчатых выборов, лучшие представители своих профессий, которые каждый в своей сфере будут определять, как нам жить.

Меритократия и отраслевой характер власти – это первый ключевой принцип предлагаемой системы.

А что было в СССР с меритократией?

А в СССР полноценной меритократии не было.

Возможно (возможно!) нижний и даже средний уровни принятия управленческих решений формировались с использованием меритократических принципов. Талантливых, квалифицированных людей тогда во власти было однозначно больше, чем сейчас. Однако сложно сказать, были ли эти люди лучшими из возможных, т.к. механизмы их определения были непрозрачными (об этом далее).

При этом высший (ключевой) уровень власти всегда формировался на иных принципах, нежели меритократические.

Ни Ленин, ни Сталин, ни Хрущев, ни Брежнев и т.д. не были самыми талантливыми управленцами по любому вопросу (это объективно невозможно ни одному человеку), как не были таковыми члены ЦК КПСС или члены Политбюро. Однако все эти люди (в особенности секретари) обладали властью принятия итогового решения по любому вопросу, вне зависимости от их реальной компетенции. Это обесценивает тот факт, что нижестоящие уровни власти реально могли формироваться по большей части профессионалами.

Имитация меритократии и меритократия – две большие разницы.

Партийные позиции и партийная карьера – ключевой элемент продвижения человека по вертикали власти в СССР - с меритократией не имеют ничего общего. Карьера Хрущева далека от меритократической.

Второе ключевое различие в системах определения управляющих лиц это непосредственно сам порядок определения таких лиц.

Предлагаемый порядок определения управляющих лиц в рамках альтернативной системы подробно описан в статье «Предлагаемая модель определения управляющих лиц, или рыбак рыбака видит издалека». Изложу его здесь кратко.

Предполагается, что уровень компетенции («достойности») человека будет определяться его коллегами в этой сфере (например, как сейчас в научном сообществе, см. процедуру выбора нобелевских лауреатов), а не вообще любыми людьми, т.к. дилетант объективно не способен адекватно оценить уровень знаний, подготовки и опыта профессионала. Как если бы не преподаватели оценивали уровень знаний студентов, а наоборот.

Это означает отказ от всеобщей демократии, как неэффективного способа выбора управляющих лиц.

Из этого следует, что управленцев в медицинской сфере будут выбирать сами медики среди себя, управленцев в образовательной сфере будут выбирать сами преподаватели среди себя и т.д. Все, кто не является специалистом в рассматриваемой сфере, не имеют доступа к выбору управляющих в ней лиц. Предполагается, что сами медики смогут более эффективно определить профессиональные и иные необходимые качества (в том числе управленческие) среди своих представителей, выбрав из своих рядов лучших на 3 уровнях, по сравнению с выбором людьми, которые не «в теме».

Чем более высокий уровень знаний, компетенций, опыта, подготовки человека, тем к более высокому уровню принятия решений допускается человек (примеры: доцент - профессор - членкор - академик; лейтенант - майор - полковник - генерал). Вопросы местного уровня, как представляется правильным, должны решать люди, также и проживающие в данной местности и имеющие связь с местным населением.

Из такой системы есть два следствия: а) каждый трудящийся человек автоматически получает право избирать и быть избранным, но вправе избирать/быть избранным только в той сфере, в которой он трудится; б) лица, не имеющие какого-либо занятия, в выборе управляющих лиц не участвуют (за исключением лиц, вышедших в отставку по возрасту и т.п. основанию – пенсионеры).

На высший уровень принятия решений выходит человек, прошедший трехступенчатое горнило выборов, либо общепризнанный авторитет в своей сфере деятельности.

В СССР такой системы не было.

Имело место сращивание партии как политической организации, представляющей определенную идею (идеологию), и органов власти (центров принятия решений).

По конституциям СССР высшим органом власти был Верховный Совет СССР, члены которого (депутаты) избирались населением.

Однако выборы эти были фикцией, альтернативы предлагаемым для выбора кандидатам в большинстве случаев не было (бюллетени с одним кандидатом помнит каждый). Соревновательный момент отсутствовал, борьба идей (идея могла быть только одна), агитация отсутствовали. Это был просто ритуал, формальность. Никакой реальной конкуренции за доступ к власти не было. Вернее, она была, но реализовывалась она не через выборы людьми, а через борьбу в парткомах…

Безальтернативно «избранные» депутаты формировали Верховный Совет СССР, а от имени Верховного Совета СССР действовал Президиум во главе с Председателем, который избирался самим Верховным Советом. Круг замкнулся. Надо ли говорить, что попасть в Президиум могли только неслучайные люди… Учитывались ли при этом их знания, компетенция и т.д.? Наверное, как-то учитывались, но как и кем, большой вопрос…

Но и это еще не все. Нонсенсом ситуации было то, что по факту верховная власть в стране могла принадлежать вообще другому человеку (группе лиц), не являющемуся Председателем Президиума Верховного Совета СССР (членом Президиума ВС СССР). Например, Брежнев, возглавив КПСС в 1964 г., сложил с себя полномочия Председателя Президиума ВС СССР (каковым он был при Хрущеве). Однако при этом именно Брежнев осуществлял всю внутреннюю и внешнюю политику. На все важные зарубежные встречи и подписания договоров ездил Брежнев. И только в 1977 году Брежнев снова был «избран» Председателем Президиума ВС СССР.

Таким образом, никакого народного (широко коллективного) избрания высших управленцев по какому-либо меритократическому принципу в СССР не было, таковыми становились либо по факту участия в захвате власти (профессиональные революционеры, оказавшиеся в нужное время в нужном месте и показавшие лояльность победившему центру силы в борьбе за власть внутри партии, первый этап существования государства), либо по факту избрания (одобрения) на Политбюро партии (реальный коллегиальный орган принятия решений в стране по любому вопросу). Компетенция, знания, опыт кандидата особой роли при этом, как показывает практика, не играли. Главное – лояльность доминирующему центру принятия решений внутри партии, следование «линии партии».

Как следствие, имела место оторванность управленцев от населения и отсутствие у них какой-либо ответственности за принимаемые решения. Поменять (переизбрать) кого-либо из высших управленцев для недовольных проводимой ими политикой граждан было на грани фантастики. Даже механизмов таких не было предусмотрено, насколько я понимаю.

Другое следствие: «окукливание» центров принятия решений, замкнутость на самих себя, закрытость от новых идей, новых людей, самовоспроизводство элиты и партийной номенклатуры, попытка передачи власти по наследству. Власть «старцев» и догм.

Наконец, третий важнейший принцип осуществления власти - коллективность принятия решений на всех уровнях, кроме самого нижнего.

Коллективность принятия решений предполагает разные точки зрения, поиск оптимального варианта и компромисса, попытку убедить оппонента, при невозможности консенсуса (достижения единой позиции по вопросу) – голосование, принятие решения большинством/квалифицированным большинством.

Единоначалие (т.е. принятие решений одним человеком) предполагается только на нижнем уровне деятельности, где дробление центра принятия решений нецелесообразно (руководство производством, участком работ, операцией и т.д.) либо в сферах, где коллективное принятие решений неэффективно в силу срочности вопроса и необходимости быстрого реагирования (военные действия, ЧС и т.п. вопросы).

Таким образом, никаких президентов, царей, генсеков, премьер-министров, министров, губернаторов, мэров, директоров завода и т.д. в рамках системы нет. Вместо этого верховное собрание, окружное собрание, собрание г. Н, правление завода и т.д.

Коллективность в принятии решений – защита от ошибки («одна голова хорошо, а две лучше»), от произвола (злой воли), от деспотии (неограниченной власти одного человека), эмоциональных решений (человеческий фактор), личных интересов, более сбалансированное решение (учет разных точек зрения, поиск компромисса-консенсуса). В дискуссии (аргументированный спор) рождается истина.

Была ли коллективность в принятии решений в СССР?

Формально была. И Верховный Совет СССР, и ЦК КПСС, и Политбюро формально были коллегиальными органами власти (центрами принятия решений). Но принципы их формирования, описанные выше, во многом обесценивают их коллегиальность. Да и коллегиальность была зачастую напускной. Все члены Полтибюро были равны по голосу, но некоторые были равнее…

Кроме того, имела место должность секретаря, который по факту являлся единоличным правителем страны (в какие-то периоды с большей свободой действий, в какие-то – с меньшей), без чьего одобрения не могло быть принято никакого решения по любому вопросу.

Были и министры, и председатели облисполкомов, и директора заводов, и другие местечковые правители…

Следствия вышеописанных недостатков советской системы:

1. Страдало качество управления и принимаемых решений, т.к. решения принимали не наиболее компетентные люди. Предложения компетентных людей часто саботировались, отвергались менее компетентными (но обладающими властью) людьми. Инакомыслящие во власть не допускались, подавлялись. Партийные (идеологические) факторы превалировали над профессиональными.

Как могло бы сложиться, если бы меритократия пронизывала все этажи власти, мы никогда не узнаем. Однако можно с уверенностью констатировать, что весь человеческий потенциал в СССР реализован не был. Множество грамотных решений не было принято, а множество безграмотных решений было принято по причине низкой квалификации и компетентности управляющих лиц.

Предлагаемая система позволяет любому человеку занять самые верхние уровни власти при наличии соответствующих знаний, компетенции, опыта и т.д., вне зависимости от его идеологических позиций и убеждений.

2. Зависимость страны от качеств единоличного правителя (секретаря). Представляется, что общество (все люди страны) не должно зависеть от качеств правителя (одного человека), каким бы сильным данный правитель ни был. Так как никакой человек не вечен, и на смену сильному правителю рано или поздно придет слабый. Слабый правитель (Горбачев), в том числе, стал причиной краха Советского Союза. Система управления должна быть устроена таким образом, чтобы не зависеть от одного человека. Именно поэтому предлагается естественное разделение властей (распределение власти по горизонтали и вертикали по отраслевому и территориальному принципам) и коллегиальность в принятии решений (распыление центра принятия решений среди нескольких людей).

3. Оторванность власти от людей, отсутствие обратной связи с населением, отсутствие возможности смены власти населением, население не ассоциирует себя с властью, считает, что от него ничего не зависит. Одна из основных причин краха Советского Союза. Открытые безбарьерные выборы по профессиональному принципу, открытое голосование, подотчетность избранников избирателям, срок полномочий и др. элементы в рамках предлагаемой системы призваны решить эти проблемы. Если избранное лицо не осуществляет заявленную программу, действует в личных интересах и вообще его несет куда-то не туда – в следующий раз оно просто не избирается на соответствующем уровне и лишается доступа к управлению. Либо оно может быть отозвано досрочно. Кроме того, его амбиции и личные интересы в период избрания будут уравновешиваться тем, что единолично он никакое решение принимать не сможет, а коллектив будет подавлять его поползновения. Наконец, любое голосование на любом уровне (за исключением вопросов государственной тайны) открытое и именное, и по каждому избраннику можно будет отследить всю историю его участия в принятии решений: где был за, где против, спросить, почему вел себя так, а не иначе и т.д. Процедуру выборов предлагается сделать максимально простой с учетом наличия современных технологий.

4. Централизация власти в Москве (Кремле). Отсутствие инициативы на местах, страх перед Москвой, нежелание брать на себя ответственность, очковтирательство и «потемкинские деревни». Доходило до того, что без указки из Москвы не могли самостоятельно выбрать цвет стен здания… В рамках альтернативной системы предлагается децентрализация управления там, где это уместно. Верховный совет определяет стратегию, направления развития, контуры системы и единые правила в пределах страны. Тактику и конкретное воплощение реализуют на местах (округа и населенные пункты). Децентрализованное планирование. Отсутствие столицы, как единого центра принятия решений и места жительства элиты страны.

Как видим, советская система кардинально отличалась от предлагаемой по ключевым моментам, а потому ставить между ними знак равенства некорректно.

На этом пока все, в следующий раз опишу другое отличие предлагаемой системы от советской, а именно отношение к частной собственности.

В одном из постов я писал про китайскую меритократию - «власть достойных». Когда выбирают не «меньшее зло», а лучших из лучших. Сейчас я вам приведу пример из жизни, как это работает на практике.

Живу в Китае, в городе Иу. В сентябре у нас проходили выборы на разных уровнях. Выборы, конечно, не прямые - никаких избирательных участков и агитации. Все решалось где-то «наверху».

К примеру, мэр города Иу, естественно, претендовал на повышение, вплоть до должности губернатора провинции - я специально использую термины «губернатор», «мэр» - чтобы понятно было аналогию.

Губернатором может стать только бывший мэр города. Причём составляется список из лучших городов - с лучшими показателями. Если город не показывает результатов - мэр никуда не продвинется, как бы не старался.

Соответственно, главы районов города Иу потенциально претендовали на должность мэра города Иу - естественно выбран будет глава района с лучшими показателями. И так дальше.

Оценивают работу чиновников по статистическим показателям - развитие региона, средняя зарплата, искоренение бедности, экология и прочее. Но не только по статистическим данным. Также проводится опрос местного населения.

Вот такие листовки нам в тот период раздали некие люди:

Это памятка. Как отвечать на вопросы столичной комиссии компартии. Автор памятки неизвестен. Она не обязательна к исполнению, разумеется.

Что происходит. Для оценки показателей работы местных чиновников, из Пекина, прямо из «императорского дворца», отправляются люди на места - для проведения анонимных опросов местных жителей.

Группу данных товарищей практически нереально подкупить. Часть из них - из местного «фсб», кто на кого настучит за взятку от местных чиновников за хорошие результаты опроса - они и сами не знают. Яд по вене из них никто себе пустить не имеет желания. В Китае людей больше не расстреливают - вводят смертельную инъекцию.

Опросить людей они могут где угодно - ходить по квартирам, по офисам, просто на улице. Угадать план их действий и где они будут находиться тоже практически невозможно.

Что за памятка? А в ней «правильные» ответы на вопросы, которые может задавать эта комиссия. Судя по списку, памятка эта сделана в интересах главы района города Иу, а не самого мэра города. Видимо глава района переживает за свои показатели и надеется что люди ему помогут и «не сдадут» его императорским людям.

Вопросы такие (приведу часть списка):

- Есть ли у вас в радиусе 15 минут ходьбы от дома рынок свежих овощей?

- Есть ли медпункт в 15 минутах ходьбы? (Кроме аптек у нас есть медпункты с медсёстрами и иногда докторами, отдельная тема, это что-то вроде частной мини-поликлиники)

- Когда ваши родственники/друзья приезжают в ваш район проживания, что они говорят о чистоте улиц?

- Чувствуете ли вы себя в опасности когда ходите по улице ночью?

- Последний год вас или ваших друзей / знакомых кто-то ограбил?

- Можете ли вы сказать что местные власти делают все для развития вашего района?

И прочее. В памятке нам рекомендуют отвечать что все у нас великолепно, естественно. С надеждой, что люди помогут своим местным любимым властям..

Но, когда реально доходит дело до опроса, в большинстве случаев люди говорят комиссии всю правду - зачем им покрывать местных чиновников, которые не делают свою работу? Опрос анонимный.

В итоге есть шанс что за плохую работу местный чиновник вообще вылетит со своего поста. Не то что по службе продвинется.

С частной собственностью временно закончили, и можно переходить к следующим основополагающим элементам предлагаемой системы общественного устройства.

Как показывает практика, один из наиболее частых вопросов по поводу системы: кто всем будет управлять, кто будет определять общественную полезность человека, вершить судьбы, забирать и раздавать квартиры, кто это, покажите их, в кого стрелять, уж не вы ли это, автор, как человек, который все это предлагает?!

Иными словами, требуют объяснения порядка определения управляющих лиц. Извольте, их есть у меня.

А начну я с разбора существующей системы определения управляющих лиц. Ибо если она эффективна, то смысл ее менять, от добра добра не ищут.

Сегодня модель определения управляющих лиц вкратце выглядит так.

Все граждане с 18 лет независимо от их профессии/образования/знаний/опыта/квалификации могут избирать выборных должностных лиц: депутатов парламентов разных уровней, губернаторов, президента. Все граждане с определенного возраста (21 год для выборов депутатов, 30 лет для губернатора, 35 лет для президента) независимо от их профессии/образования/знаний/опыта/квалификации могут быть избраны соответственно депутатом, губернатором или президентом. Есть ряд технических ограничений и для пассивного, и для активного избирательного прав, но, чтобы не залезать в дебри, опустим их, как не существенные для целей статьи.

Это называется всеобщая демократия.

Далее выбранные гражданами выборные должностные лица назначают (единолично или коллективно) членов правительства, органы исполнительной власти, высших военных чинов, прокуроров, судей, губернаторов (в тех регионах, где они не выборные), директоров государственных предприятий и т.д. В общем формируют весь аппарат управления во всех ветвях власти/в государственном секторе экономики.

Это называется вертикаль власти и принцип единоначалия.

Выбранные гражданами депутаты принимают наивысшие по юридической силе общеобязательные правила поведения по любому вопросу общественной жизни – законы (на уровне страны, региона, муниципального образования). Выбранный гражданами президент/губернатор обладает масштабными полномочиями по единоличному управлению разными сторонами жизни общества в рамках всей страны/региона.

Какие недостатки видятся в существующей системе с точки зрения ее эффективности?

Представляется, что всеобщая демократия, т.е. коллективное принятие решений с равным воздействием участников на исход процесса – неэффективный способ ведения большинства общих дел.

В силу сложности современного общества бОльшая часть вопросов, касающихся той или иной сферы общественной жизни, являются специальными, т.е. требуют наличия специальных образования/знаний/квалификации/доступа к информации/опыта и т.п. как для осознания самого вопроса, так и для поиска его возможных решений, оценки последствий разных вариантов решения этого вопроса, выбора наиболее оптимального и эффективного решения с учетом имеющихся возможностей.

Компетенция распределена среди людей нелинейно (разделение труда, разный возраст, опыт и т.д.), т.е. можно с большой уверенностью утверждать, что бОльшая часть людей гарантированно некомпетентна в любом обсуждаемом специальном вопросе, является дилетантами.

Иными словами, доктор медицинских наук Геннадий является профаном в тяжелом машиностроении, инженер Борис является профаном в медицине, а чемпион Олимпийских игр по прыжкам с шестом Василий, скорее всего, является профаном во всем, что не касается физической культуры и спорта. При этом с точки зрения существующей системы все три указанных гражданина обладают равным воздействием на выбор управляющих лиц, равными возможностями быть избранными управляющими лицами.

Будучи избранными, что Геннадий, что Борис, что Василий допускаются к управлению жизнью общества по любым вопросам, даже по тем, в которых они ничего не смыслят, являются дилетантами: на посту депутата они будут принимать законы по всем вопросам повседневности (которые будут определять жизнь общества, а также формировать повестку органов правоприменения), а на посту губернатора/президента они будут принимать управленческие решения по всем вопросам повседневности, затрагивающие миллионы людей, назначать десятки/сотни нижестоящих должностных лиц и т.д. В общем будут решать, по каким правилам нам с вами жить.

Не знаю, как для вас, уважаемые друзья, а для меня это эквивалентно тому, что лечением бы занимался кондуктор троллейбуса, обучением детей – фрезеровщик, а работой на станке с ЧПУ - танцор Большого театра, т.е. лица без профильного образования/компетенции. Однако создатели системы, видимо, считают по-другому: видимо, на их взгляд, для управления общественной жизнью никаких специальных знаний/компетенций не требуется, любой может, если его избрали/назначили. Назовем это системой «и швец, и жнец, и на дуде игрец».

Пусть вопрос о качестве управления при такой системе выбора управляющих лиц останется риторическим, вдруг я ошибаюсь, и меня поправят в комментариях насчет эффективности рассматриваемой системы. Мое личное мнение заключается в том, что такая система неэффективна, т.к. доступ к управлению не зависит от квалификации, управление имеет общий, а не специальный характер, на выходе мы получаем власть дилетантов всеобщего характера.

Что предлагается?

А предлагается исходить из тезиса, что деятельность по управлению (организация и руководство совместной деятельностью) - это такая же специальная область деятельности, требующая подготовки, знаний, квалификации и опыта, как и врачебное дело, инженерное дело, научная деятельность и т.д.

Однако управление, на мой взгляд - это предметная функция, и ее содержание определяется сферой управляющего воздействия. То есть нельзя быть абстрактным управленцем, управленцем вообще: и в медицинской сфере, и в промышленной политике, и в сфере образования, и т.д. Нельзя просто так взять и быть «эффективным менеджером» в любом месте.

К управлению надо прийти, до него надо дорасти.

Поэтому в рамках рассматриваемой альтернативной системы предлагается, чтобы управлением в определенной сфере занимались наиболее выдающиеся, квалифицированные и опытные специалисты именно из этой сферы, имеющие, в том числе, навыки управления, а не абстрактно определенные управленцы вообще (депутаты, губернаторы, президент, политики и т.д.).

Что это означает на практике? На практике это означает, что управленческие решения в сфере здравоохранения должны принимать наиболее выдающиеся медики, в сфере образования – педагоги и преподаватели, в сфере промышленности – инженеры, конструкторы и предприниматели, в сфере сельского хозяйства – аграрии и т.д.

В общем, в каждой сфере управленческие решения должны принимать лучшие специалисты в этой сфере, профессионалы.

Такой подход к управлению предполагает организацию управления жизнью общества по отраслевому принципу – сферам жизни, отраслям хозяйства. И никаких президента/губернатора/парламента, принимающих решения по всем вопросам, в рамках системы они отсутствуют.

В предлагаемой системе власть (т.е. принятие обязательных решений) осуществляется наиболее достойными и способными людьми (знания, опыт, авторитет, морально-лидерские качества), независимо от физических и социальных признаков. Меритократия. Власть осуществляется таким человеком только в той сфере, в которой у него имеются знания, подготовка, квалификация и опыт, а не вообще по любому вопросу.

Меритократия и отраслевой характер власти – это первый ключевой принцип системы, первое отличие от ныне существующей системы. Все уровни власти (их предполагается 3: населенный пункт, округ, страна) формируются исключительно на меритократических принципах. Власть естественным образом делится по отраслевому принципу – сфера управляющего воздействия ограничивается сферой жизни, а также по территориальному.

Меритократия – защита от ошибки незнания, от власти дилетантов, от доступа к управлению по любому принципу, кроме как через уровень компетенции/знаний/профессионализма (родственные, дружеские, коррупционные и т.п. связи).

Как предлагается определять «достойных» людей? Тут возникает второе отличие от ныне существующей системы.

Предполагается, что уровень компетенции («достойности») человека будет определяться его коллегами в этой сфере (например, как сейчас в научном сообществе, см. процедуру выбора нобелевских лауреатов), а не вообще любыми людьми, т.к. дилетант объективно не способен адекватно оценить уровень знаний, подготовки и опыта профессионала. Как если бы не преподаватели оценивали уровень знаний студентов, а наоборот.

Чем более высокий уровень знаний, компетенций, опыта, подготовки человека, тем к более высокому уровню принятия решений допускается человек (примеры: доцент - профессор - членкор - академик; лейтенант - майор - полковник - генерал). Вопросы местного уровня, как представляется правильным, должны решать люди, также и проживающие в данной местности и имеющие связь с местным населением.

Из этого следует, что управленцев в медицинской сфере будут выбирать сами медики среди себя, управленцев в образовательной сфере будут выбирать сами преподаватели среди себя и т.д. Все, кто не является специалистом в рассматриваемой сфере, не имеют доступа к выбору управляющих в ней лиц. Предполагается, что сами медики смогут более эффективно определить профессиональные и иные необходимые качества (в том числе управленческие) среди своих представителей, выбрав из своих рядов лучших на 3 уровнях, по сравнению с выбором людьми, которые не «в теме».

Из такой системы есть два следствия: а) каждый трудящийся человек автоматически получает право избирать и быть избранным, но вправе избирать/быть избранным только в той сфере, в которой он трудится; б) лица, не имеющие какого-либо занятия, в выборе управляющих лиц не участвуют (за исключением лиц, вышедших в отставку по возрасту и т.п. основанию – пенсионеры).

Наконец, третий важнейший принцип осуществления власти - коллективность принятия решений на всех уровнях, кроме самого нижнего.

Коллективность принятия решений предполагает разные точки зрения, поиск оптимального варианта и компромисса, попытку убедить оппонента, при невозможности консенсуса (достижения единой позиции по вопросу) – голосование, принятие решения большинством/квалифицированным большинством.

Единоначалие (т.е. принятие решений одним человеком) предполагается только на нижнем уровне деятельности, где дробление центра принятия решений нецелесообразно (руководство производством, участком работ, операцией и т.д.) либо в сферах, где коллективное принятие решений неэффективно в силу срочности вопроса и необходимости быстрого реагирования (военные действия, ЧС и т.п. вопросы).

Таким образом, никаких президентов, царей, генсеков, премьер-министров, министров, губернаторов, мэров, директоров завода и т.д. в рамках системы нет. Вместо этого верховное собрание, окружное собрание, собрание г. Н, правление завода и т.д.

Коллективность в принятии решений – защита от ошибки («одна голова хорошо, а две лучше»), от произвола (злой воли), от деспотии (неограниченной власти одного человека), эмоциональных решений (человеческий фактор), личных интересов, более сбалансированное решение (учет разных точек зрения, поиск компромисса-консенсуса). В дискуссии (аргументированный спор) рождается истина.

Как конкретно предлагается формировать власть?

Мельчайшие подробности я не вижу смысла описывать, их надо обдумывать, обсуждать, даю возможный вариант «большими мазками».

Рассмотрим это на примере формирования управленцев в сфере здравоохранения.

Все начинается с самого нижнего уровня власти – уровня населенного пункта. Все медики г. Н в рамках предлагаемой системы автоматически состоят в профессиональном объединении (профсоюз). Ведется соответствующая электронная база, доступ открытый – в ней данные о личном профессиональном «портфолио» каждого трудящегося медика: образование, квалификация, стаж, достижения, награды, дисциплинарные взыскания и т.д. В рамках этого объединения у медиков своя площадка для общения на профессиональные темы, новости и т.д.

В общем, корпоративная социальная сеть.

Возникает задача сформировать коллективный орган управления медициной на уровне г. Н.

Назовем его как угодно, для меня не принципиально. Совет, департамент, управление, собрание и т.д. Пусть будет управление здравоохранения г. Н.

Соответствующее объявление помещается на площадке – все медики его видят. Начинает течь срок для выдвижения своих кандидатур на избрание в управление здравоохранением. В течение этого срока любой из медиков вправе выдвинуть свою кандидатуру на выборы. Никаких сборов подписей, тонн бумаг, одобрений и т.п. изысков и барьеров. Просто заполняется анкета и вывешивается на всеобщее обозрение. В анкете могут быть приведены более подробно профессиональное портфолио, семейные и некоторые личные данные (обсуждается, не настаиваю, это характеризует человека как личность, как члена общества, его морально-нравственные качества) + самое главное: предвыборная агитация, а конкретно – предложения по улучшению системы здравоохранения, принятию новых решений и т.д. – в общем описание всего того, почему именно этого человека должны выбрать, наделить его властью в сфере здравоохранения.

И в этом соль системы. Если бы такая агитация представлялась на обозрение всех людей, то большинство праздных дилетантов (а их всегда большинство), далеких от медицины, могли бы проглотить любое популистское предложение, проголосовать за того, кто «складно звонит», а не того, кто «дело говорит», не будучи в состоянии отделить реалистичность/осуществимость от сказочности/прожектерства.

Профессионалу же втюхать «воздушные замки» в его сфере гораздо, гораздо сложнее. Рыбак рыбака видит издалека.

По окончании срока выдвижения кандидатов происходит голосование за тех кандидатов, кто посчитал нужным выдвинуться. Промежуточно могут устраиваться дебаты и иное обсуждение предвыборных позиций, это все детали. В отличие от ныне существующей системы любое голосование предлагается сделать открытым и именным. То есть предлагается отказ от тайны голосования по причине невозможности отследить тождество воли каждого голосующего и итогового результата (обширная почва для фальсификаций). Голосование можно организовать с использованием биометрических данных с целью исключения возможных злоупотреблений, вбросов, «мертвых душ» и фальсификаций.

Преследование за мнение не допускается. Варианты только «за» либо «против», никаких воздержаний.

Кроме того, предлагается сделать голосование обязательным, а не добровольным. То есть предлагается ввести ответственность за уклонение в голосовании без уважительной причины, уклонение рассматривается как неуважение интересов группы/общества и влечет лишение права принимать участие в общих делах на определенный срок либо пожизненно.

Побеждают те кандидаты, за кого отдано большинство голосов.

Это первый путь определения управляющих лиц, когда человек сам выдвигает свою кандидатуру, а за него голосуют.

Однако есть немало людей, кто обладает высочайшей квалификацией в своей области, а к управлению общими делами (власти) желания не имеет, свою кандидатуру на голосование не выдвигает.

Как видится, при заданных исходных данных предлагаемой системы, где интересы общие ставятся выше интересов частных, участие в принятии решений является не только правом, но и обязанностью специалиста высокого уровня – это его гражданский долг и ответственность перед обществом/коллективом. Специалист высокого уровня не может без уважительной причины уклониться от участия в принятии решения по профилю его деятельности, т.к. знание и компетенция без практического применения, их замкнутость в одном человеке не имеют для общества смысла, большая "сила" означает большую ответственность, и эта "сила" должна использоваться в общих интересах.

То есть ряд людей получают допуск к принятию общеобязательных решений (допустим, не управление в повседневном режиме, «текучка», а обсуждение стратегических вопросов, «реперных» точек, развилок и т.д.) не в силу их выдвижения/избрания, а в силу того, что они являются специалистами высочайшего уровня и их квалификация должна работать на общее благо. Например, в научной среде это могут быть все лица со званием академика. В культурной – народные артисты. Назовем их «авторитеты».

Такая модель привлечения также позволит захватить пожилых топовых специалистов, у которых сил на ежедневную «текучку» уже не хватает, но голова еще светлая, ум ясный и выбраться на "пленарку" для обсуждения стратегии в сфере, которой они посвятили всю жизнь, они могут себе позволить.

Возвращаемся к г. Н. Путем вышеназванной процедуры выбирается определенное количество лиц, которые составляют управленцев первого уровня – уровень населенного пункта.

Количество этих лиц (т.е. мест для избрания) определяется с учетом потребности в управляющих кадрах в рамках конкретного населенного пункта. Из числа этих управленцев затем формируются управляющие кадры в сфере на уровне города, группы, руководящие больницами, поликлиниками и т.д. Везде коллективность, никаких начальников, главврачей, единолично командующих сферой/больницей. Также эти управленцы принимают решения в соответствующей сфере на уровне г. Н.

По такой же процедуре выбираются управленцы второго уровня, только избирательной базой для их выбора являются уже не все медики соответствующего округа, а избранные управленцы первого уровня из всех населенных пунктов округа. Из своих рядов они выбирают управленцев второго уровня – тех, кто будет руководить сферой на уровне округа.

Надо сказать, что на окружном уровне предполагается решение стратегических вопросов, "текучки" как таковой там нет, т.к. "текучка" это вопросы местного уровня.

Поэтому одно и то же лицо может быть одновременно как управленцем первого, так и второго уровня, если это не препятствует ежедневной деятельности. Например, заниматься текучкой на первом уровне, состоя в группе по управлению районной поликлиникой, а раз в месяц принимать участие в принятии решений на втором уровне – уровне округа. Плюс на этот уровень попадают «авторитеты» округа.

По такой же процедуре выбираются управленцы третьего уровня – общестранового. Управленцы второго уровня со всей страны выбирают их из своих рядов. Они возглавляют руководство отраслью в масштабе всей страны, принимают решения, обязательные для исполнения на всей территории, определяют политику, общую стратегию и т.д. Плюс на самый вверх попадают общепризнанные «корифеи» сферы – в силу квалификации и широкого признания таковыми.

Получается некая пирамида управления – снизу вверх, трехступенчатый отбор самых достойных. А также авторитеты странового уровня.

И вот по такому принципу формируются управления здравоохранением, образованием, промышленностью, с/х, культурой, энергетикой и т.д. Каждое управление возглавляет свое собрание «наиболее достойных» людей. Получается много отраслевых, специальных управлений 3 уровней: населенный пункт, округ, страна. Несколько особняком стоят военное управление, управление ЧС и иные подобные структуры. Очевидно, что они не могут быть сформированы снизу вверх, т.к. предполагают жесткую субординацию и вертикаль подчинения. Про их формирование я напишу отдельно.

Но есть же еще вопросы общего характера уровня населенного пункта, округа, страны, а также вопросы междисциплинарного характера. Как быть с ними?

Для руководства общими вопросами либо вопросами межотраслевого характера привлекаются наиболее достойные представители всех затрагиваемых сфер: поиск компромисса-консенсуса, учет всех факторов, выработка итогового коллективного решения.

В итоге получается следующая система.

Главное руководство в стране по общим, межотраслевым вопросам – всеобщий совет (собрание, управление): делегированные представители всех главных профессий (групп профессий), наиболее авторитетные и квалифицированные специалисты в своих областях, представляющие во всеобщем совете консолидированную, заранее выработанную позицию своего управления по какому-либо вопросу. Функции такого всеобщего совета: выработка общих направлений развития страны, стратегии, ключевых решений, отношения с высшими руководителями других стран, высший арбитраж. Коллегиальное принятие решений.

Профильные управления по отраслям и сферам жизни – руководство по специальным, отраслевым вопросам. Основа – коллегиальное принятие решений, отсутствие единоличного принятия решений.

На уровне округов – свои советы (собрания): общий и специальные. На уровне местном – свои советы (собрания): общий и специальные. Везде коллегиальное принятие решений с открытым поименным голосованием. Участие в деятельности – обязанность.

Принятие решений: большинство-квалифицированное большинство-единогласно.

Таким образом, во главе государства предлагается не один человек, а много людей, прошедших горнило трехступенчатых выборов, лучшие представители своих профессий, которые каждый в своей сфере будут определять, как нам жить.

И именно на самом верхнем уровне управления предполагается и утверждение единого плана производства, и сетки (правил) распределения материальных благ (выработка критериев общественной полезности человека), и иные наиболее важные мероприятия в рамках системы.

Так что заведовать (т.е. определять правила, систему) распределением жилья (которое всех так смущает) будет не дамочка из районного отдела городского имущества, и не ушлые люди с бегающими глазками, а лучшие представители страны – те, которых мы сами и выберем. А от технического специалиста на месте ничего зависеть не будет, он будет трудиться в рамках принятого порядка. О распределении напишу отдельную статью.

Какие защитные функции имеются в предлагаемой системе. Если избранное лицо не осуществляет заявленную программу, действует в личных интересах и вообще его несет куда-то не туда – в следующий раз оно просто не избирается на соответствующем уровне и лишается доступа к управлению. Кроме того, его амбиции и личные интересы в период избрания будут уравновешиваться тем, что единолично он никакое решение принимать не сможет, а коллектив будет подавлять его поползновения. Наконец, любое голосование открытое и именное, и по каждому избраннику можно будет отследить всю историю его участия в принятии решений: где был за, где против, спросить, почему вел себя так, а не иначе и т.д.

Безусловно, есть понимание, что система не идеальна, не может полностью, на техническом уровне исключить человеческий фактор, не может полностью исключить «договорняки», узурпацию власти по корпоративному принципу, коллективный сговор и иные вещи.

Однако, как видится, предлагаемая система защищена от взлома значительно лучше, чем нынешняя. Сговориться коллективно гораздо сложнее, чем реализовывать злую волю единолично (именно поэтому и предлагается коллективный принцип), сфера возможного сговора ограничится конкретной сферой жизни (естественное, а не искусственное разделение властей), а не всей полнотой власти, открытое поименное голосование по принимаемым решениям позволит устроить разбор полетов и призвать избирателям к ответу тех, кто будет принимать решения не в угоду общим интересам, а в угоду личным.

Ну и самое главное конкурентное преимущество предлагаемой системы – это ее реалистичность и осуществимость. Не нужны никакие лишние сущности: Бог, всемирный ИИ, инопланетяне и т.д. Только люди. Бери, да делай.

А что же с всеобщей демократией, всеобщим голосованием гражданами? Полностью устраняем, это же тоталитаризм, бесправие, как так?

В рамках системы предлагается всеобщее участие всех граждан в принятии решений по основополагающим принципам существования общества, требующим не столько знаний, квалификации и подготовки, сколько максимально всеобщего одобрения как гарантии легитимности и общеобязательности: главные правила и принципы общежития – конституция, свод основных правил. То есть люди должны принять предлагаемые им «правила игры», дать согласие на предлагаемую систему в целом. Тут никакого «профессионального ценза», разумеется, быть не может. Также общее голосование/участие сохраняется по вопросам, не требующим специальных знаний или квалификации: вопросы морали, эстетики, традиций, символы, названия, праздники, памятники, участие в правосудии (присяжные заседатели, нравственный элемент) и т.п.

По специальным же вопросам всеобщая демократия в рамках предлагаемой системы устраняется как неэффективный способ принятия решений.

Если кратко, то вот такая система определения управляющих лиц предлагается. Все второстепенные моменты в статье не учесть, т.к. их довольно много, а статья уже приличного размера вышла.

Резюмируя: меритократия, коллективность, отраслевой характер власти/выборов управляющих лиц. «Рыбак рыбака видит издалека», на мой взгляд, лучше, чем «и швец, и жнец, и на дуде игрец».

В порядке воображения решил пофантазировать, как могла бы выглядеть альтернативная система общественного устройства. Какие недостатки существующей системы и как она могла бы преодолеть. Целями публикации я вижу инициирование обсуждения (дискуссии, критики и т.д.) предлагаемой системы, выявление ее слабых мест, обмен мнениями по затрагиваемым вопросам, а также восполнение собственных пробелов в знаниях в тех или иных областях. Все описанное является личным мнением автора и, естественно, не претендует на истину в последней инстанции. Это публикация № 7, на которой заканчивается описание системы, ознакомление с системой следует начать с публикаций №№ 1-6.

81. Возможный план перехода к новому порядку.

0. Инициирование в предусмотренном законом порядке всенародного голосования по одобрению введения предлагаемой системы. Одобрение большинством предлагаемой системы на всенародном голосовании, например, путем одобрения предложенного варианта свода основных правил и принципов новой системы – конституции. Без одобрения большинства система введена и существовать не может, введение насильственным способом бессмысленно.

1. Поэтапная национализация всех производств, зданий, сооружений, земли, средств производства (от наиболее крупных и стратегически важных к менее) – без какой-либо компенсации, кроме доли иностранцев.

Все несогласные с новой системой и желающие могут свободно покинуть страну со всеми своими законно заработанными деньгами (без применения насилия или иного давления), но без какого-либо иного имущества (становится достоянием общества), с собой могут взять только вещи для личного пользования. Контроль вывоза ценных металлов и иного особо ценного имущества.

2. Всеобщая перепись населения: возрастной, половой, профессиональный состав и т.д. – основа для будущего планирования. Обеспечение регулярного, наиболее возможно частого обновления базы, т.к. нужны актуальные данные для планирования. Уклонившийся от переписи не попадает в план – не в его интересах.

Всеобщая выдача карт или иных мобильных носителей информации – персональный учет причитающихся благ, одновременно документ, удостоверяющий личность, одновременно средство участия в голосовании. Защита от подделки и несанкционированного использования – биометрия, отпечаток пальца.

3. Рассредоточение людей по профессиональным союзам, анализ количества людей с ненужными при новой системе профессиями/занятиями, тунеядцев. Формирование профессионального союза по каждому виду деятельности/профессии/группе профессий – выбор наиболее авторитетных и опытных на четырех уровнях: уровень производства, уровень населенного пункта, уровень региона, общероссийский уровень – управление и руководство, выработка внутриотраслевых правил и норм. Формирование управления по общим делам на трех уровнях (пункт, регион, страна) – представители основных профессий: медики, учителя, военные, правопорядок, наука, инженеры, промышленники, культура, сельхозпроизводство и т.д.

Центры планирования: страна, регион, пункт – профильные специалисты.

4. Анализ потребности в первичных материальных благах на основе численности населения и его возрастного состава. Пища на основе научных рекомендаций по суточному/годовому потреблению основных групп продуктов по разным категориям населения (возраст, род занятий). Вегетарианцы и т.п. – если указано и возможно, то им свои нормы потребления. Питьевая вода – суточная норма. Лекарства – статистика заболеваний и возрастной состав. Одежда, жилье, коммунальные услуги – научно рассчитанные нормы потребления.

Анализ текущих мощностей и человеческого потенциала по удовлетворению каждой потребности. Сколько обеспечено по каждому виду еды, лекарств и т.д. Понимание недостаточности мощностей. Выработка плана по созданию нужных мощностей и человеческого потенциала. Анализ имеющихся ресурсов и расчет времени закрытия потребностей по каждому направлению – приоритизация, если невозможно параллельно закрывать.

5. Жилье – ревизия и база данных всего имеющегося в стране, регионе и населенном пункте жилья каждой категории, анализ ветхого жилья и жилья ниже нормы на одного человека (36 м2 – один, далее по + 18 м2 на человека) – первая очередь на расселение к центрам производства согласно профессии. Анализ неиспользуемого по назначению жилья (регистрация не важна, важен факт проживания, человек не может жить в более чем одном жилье) либо используемого крайне неэффективно (1 человек живет в доме 500 кв. м. и т.п.) – передача нуждающимся, самым важным (полезным) членам общества + очередь.

6. Использование всей валюты для закупа недостающего оборудования, технологий, еды, лекарств, найма зарубежных специалистов и т.д.

7. Упразднение денег. Закрытие всех банков, списание всех внутренних долгов и депозитов, прав требования. Закрытие всех бирж. Постепенное упразднение всех прежних органов власти, кроме текущего управления опасными сферами (военная, правопорядок, энергетика, внешние отношения и т.д.) – постепенная передача дел профильным управлениям по направлениям жизни и отраслям экономики.

Постепенное погашение внешнего долга за счет золотовалютных резервов и валютной выручки, запрет новых долгов не в натуральной форме.

8. Распределение специалистов по направлениям деятельности в соответствии с приоритетами.

База обладателей ненужных при новой системе профессий и безработных – анализ их потенциала и переобучение или задействование на нужных приоритетных участках деятельности.

9. База данных преступников: экономические и нетяжкие – свобода с задействованием по профессии/переобучение, повышенный контроль, возможно ограничения по управлению общими делами. Насильники – возмездие по новым правилам. Закрытие тюрем и колоний.

10. Постепенный переход к распределению благ – пища, вода, лекарства и т.д. – по нормам, далее по заслугам. Территориальный принцип центров распределения благ. Как сейчас магазины, организуются центры распределения продуктов – раз в неделю или в любой день (продумать оптимальный порядок) каждый человек получает продуктовый набор – норма по каждому продукту + заработанное сверх нормы. Родители получают за детей и т.п.

11. Доля иностранцев в предприятиях. Передача им производимых благ в соответствии с долей участия либо замена другими натуральными благами, постепенный выкуп по балансовой стоимости путем предоставления натуральной продукции либо за счет поступающей валюты. Если иностранцы на самом деле граждане страны, владеющие предприятием через офшоры и т.п. схемы – изъятие без компенсации.

12. Распределение. Разрабатывается норматив нормального потребления по каждому благу. Обычная норма – общее правило, каждому. Продумать сетку распределения – нужно понимать, какие блага ограничены и в каком размере. Если благо может быть предоставлено всем – нет смысла ограничивать доступ к нему, искусственно создавая неравенство.

Как вариант. Неквалифицированный труд, средние рабочие специальности и иные профессии, требующие меньшего срока обучения, чем высшее образование - норма. В сторону понижения – тунеядцы, регулярные нарушители трудовой дисциплины, преступники и т.п. В сторону повышения – специальности, требующие высшее образование. Еще дальше – стаж, опыт, достижения труда, ученая степень, особо ответственная работа, заслуги и т.п. Редкие или особо ценные блага, которые не могут предоставлены каждому по первому требованию, должны быть заслужены: личное авто, отдых в санатории, редкий концерт, редкая операция или лекарство, редкая техника и т.д.

Жилье (как вариант, минимум):

- 36 м2 – один человек

- 54 – два

- 72 – два + 1 ребенок

- 90 – два + 2 ребенка

108 – два + 3 ребенка

И так далее, + 18 м2 за 1 человека

Одежда – норма потребления в год/иной период.

Мебель – норма потребления.

Санитарно-гигиенические средства и бытовая химия – норма потребления: количество человек + площадь жилья.

И так по каждому благу.

13. Разработка плана развития стратегических отраслей промышленности – закрытие первичных потребностей – с/х, лекарства, станки, промышленные машины, ВПК и т.д. – приоритизация и план ввода и запуска.

14. Демография – расчет нормы деторождения: 2-3 ребенка. Жилье распределяется по количеству жильцов, для детей такая же норма (18 м2) – стимул деторождения. Полное материальное обеспечение деторождения + содержание ухаживающего родителя до определенного возраста (3 года).

15. Разработка плана приоритетных инфраструктурных проектов, имеющих максимальное значение для закрытия основных потребностей.

16. Единые управления отраслями на примере сельского хозяйства.

Ревизия всех земель для с/х, всех животноводческих и иных комплексов, семенных центров и племенных лабораторий. Ревизия всех специалистов в области с/х.

Расчет потребности страны в каждом виде продукта: крупы, мясо, молоко, яйца, овощи, фрукты, ягоды, рыба и т.д. Анализ того, насколько текущее производство закрывает потребность в каждом продукте. Если нехватка – введение новых мощностей, если избыток – закрытие и перераспределение (либо экспорт за валюту).

В рамках единого управления с\х выделяются управления по направлениям. Руководство трехуровневое: общегосударственное, региональное, конкретное производство. Управленцы из среды работников сферы, важные решения уровня отрасли или важного вопроса - коллегиально. План производства совместно с учеными + иными профильными управлениями. В основе производства – план. Собственные семена и племенное животноводство. Экспорт по остаточному принципу. Резервы на случай ЧС, неурожаев и т.д.

В порядке воображения решил пофантазировать, как могла бы выглядеть альтернативная система общественного устройства. Какие недостатки существующей системы и как она могла бы преодолеть. Целями публикации я вижу инициирование обсуждения (дискуссии, критики и т.д.) предлагаемой системы, выявление ее слабых мест, обмен мнениями по затрагиваемым вопросам, а также восполнение собственных пробелов в знаниях в тех или иных областях. Все описанное является личным мнением автора и, естественно, не претендует на истину в последней инстанции. Это публикация № 6, ознакомление с системой следует начать с публикаций №№ 1-5.

70. Главное руководство в стране по общим, межотраслевым вопросам – всеобщий совет (собрание, управление): представители всех главных профессий (групп профессий), наиболее авторитетные и квалифицированные специалисты в своих областях. Выработка общих направлений развития, стратегии, ключевых решений, отношения с высшими руководителями других стран. Коллегиальное принятие решений.

Профильные советы по отраслям и сферам жизни – руководство по специальным, отраслевым вопросам. Военный совет, совет просвещения, совет здравоохранения и т.д. Основа – коллегиальное принятие решений, отсутствие единоличного принятия решений, кроме самого низового уровня – уровня непосредственного производства или оказания услуги (мастер участка – рядовые рабочие, врач – медсестра и т.п.).

На уровне округов – свои советы (собрания): общий и специальные. На уровне местном – свои советы (собрания). Везде коллегиальное принятие решений с открытым поименным голосованием. Участие в деятельности – обязанность. Голосование: большинство-квалифицированное большинство-единогласно.

71. Иностранная валюта. Монополия на использование только в управлении по внешней торговле – при необходимости закупки зарубежных товаров или технологий. Оборота на территории страны не имеет. Гражданин может трудиться за рубежом и получать там валюту, если желает, но внутри страны она ценности не имеет, находясь на территории другой страны, не может приобретать имущество за рубежом с доставкой в страну, за рубежом может тратить по собственному усмотрению. Ввозить в страну может только материальные блага для личного пользования (лишается соответствующих благ отечественного производства). Если имеет такое право, может подать заявку и получить материальное благо иностранного производства для личного пользования через соответствующий совет (лишается права на аналогичное отечественное благо).

Иностранец за валюту внутри страны приобрести ничего не может, за исключением случаев туризма, т.е. временного пребывания – выдается карта на материальные блага для личного пользования. Валюта передается в совет по внешней торговле. Запрет на вывоз материальных благ не личного пользования.

72. Свобода выезда за границу. Выдача валюты для удовлетворения личных потребностей за рубежом – из расчета заработанных материальных благ с учетом времени планируемого пребывания и разумности трат.

При длительном проживании за границей не по служебной надобности – потеря гражданства (отрыв от интересов страны, потеря связи). При приобретении гражданства другой страны – потеря гражданства (исключение конкуренции интересов). Получение вида на жительство – запрет на участие в управлении общими делами (исключение конкуренции интересов). Сокрытие второго гражданства/вида на жительство – преступление против общества, влекущее лишение гражданства. С определенного уровня управления – запрет на владение каким-либо имуществом за границей + все прямые родственники (исключение влияния на принимаемые решения извне). Сокрытие – лишение гражданства.

73. Свобода СМИ и журналистской деятельности. Ответственность за распространение заведомо ложной или искаженной информации. Всесторонность освещения событий. Отсутствие пропаганды и цензуры (за исключением пропаганды аморальных ценностей, насилия и т.п. вещей). Свободная агитация и борьба идей.

74. Пример планирования здравоохранения.

Расчет населения страны. Расчет заболеваемости по каждому виду. Расчет нормы покрытия населения медицинскими работниками каждого профиля. Задание на обучение в учебные заведения.

Распределение. Расчет населения каждого населенного пункта. Расчет нужного количества медицинских учреждений – строительство и оборудование. Расчет нужного количества медицинских работников – обучение и перераспределение.

Лекарства. Расчет населения и расчет потребности в каждом лекарстве на основе статистики заболеваемости и норм потребления. Задание на производство либо закуп за рубежом, если в стране не производится. Приоритет отечественным производителям при том же качестве. Задача – полное покрытие потребностей в лекарствах. То же и с материально-техническим обеспечением здравоохранения.

Уменьшение смертности. Анализ причин и их градация по массовости. Борьба с каждой причиной по мере убывания – приоритет борьбе с наиболее массовыми при недостаточности ресурсов для борьбы со всеми параллельно.

При строительстве новых населенных пунктов сразу расчет населения и под это план по медучреждениям и медработникам.

75. Пример планирования образования.

Дошкольное. Расчет населения и расчет плана по рождаемости исходя из минимальной нормы в 2-3 ребенка на семью. Под этот расчет план по дошкольным учреждениям и их сотрудникам в каждом населенном пункте – доступно и недалеко от дома. Поэтому населенные пункты не должны быть очень большими и многонаселенными.

Дошкольное образование обязательно – если только с ребенком не сидит нетрудоспобный член семьи (пожилой человек в отставке, нетрудоспособный по уважительной причине супруг и т.п.). Домохозяйка как род деятельности для здоровой трудоспособной женщины – не полезный для общества труд, не поддерживается по достижении ребенком возраста посещения яслей (детсада).

Основа воспитания – семья + дошкольное учреждение (социализация + первичные навыки и знания + характеристика по задаткам и талантам – рекомендации по выбору класса при поступлении в школу).

Школьное. Исходя из количества населения и школьников – план по школам и их сотрудникам. Специализация школ либо классов с учетом наклонностей и талантов школьников. Школы для одаренных детей. Предмет «научное мировоззрение» – основы. Предмет «основы общежития» – общечеловеческие ценности, воспитание высоких моральных качеств. Олимпиады и соревнования. Профориентирование и знакомство с профессиями, выезд на производства, общение с представителями профессий. Наставничество отставников, чтобы школьник мог осознанно выбрать дело по душе.

Дополнительное – секции и кружки по интересам. Спорт, техника, искусство, наука.

Среднее специальное. Планирование потребности в специалистах – под это количество мест для обучения. При превышении желающих – конкурс (результаты экзаменов, учебы в школе, олимпиады и т.д.).

Высшее. Планирование потребности в специалистах – под это количество мест для обучения. При превышении желающих – конкурс.

Человек, получивший среднее специальное или высшее образование, обязан по распределению трудиться на соответствующем предприятии – если есть выбор, сам выбирает где. Не может отказаться. Смена профессии только после минимальной отработки (5-10 лет) и при уважительной причине, если текущая профессия была получена в ходе длительной подготовки. Если нет, то смена занятия и профессии по желанию, но не часто и не злоупотреблять. Человек должен ответственно подходить к выбору дела, особенно требующего длительной подготовки – уважать затраты общества на обучение.

На время учебы – полное материальное обеспечение (питание, проживание, принадлежности и учебники, транспорт, социальные услуги, развлечения и т.д.). Производственная практика.

Военная служба – дискуссия.

76. Промышленная политика.

Стремление к полному самообеспечению на уровне страны – от наиболее важных вещей к менее важным. Первичный приоритет – еда, вода, строительство, лекарства, коммунальные услуги, медицина, образование, безопасность, транспорт. Под это – собственное машиностроение и замещение импорта и т.д. Продажа ресурсов и продукции зарубеж только для получения валюты для закупа необходимого – без какого-либо накопления или инвестирования в иностранные активы. При необходимости – приглашение иностранных специалистов – обучение собственных, запуск производств. Запрет иностранных инвестиций кроме как в виде соглашений о разделе произведенной продукции в натуральном выражении.

Приоритет внутреннего спроса над внешним – вначале удовлетворяется внутренняя потребность в благе, потом по остаточному принципу и если целесообразно – экспорт. Сравнение качества с лучшими мировыми образцами для поддержания актуального уровня качества и потребительских свойств. При необходимости – централизованный закуп оборудования и благ, которые не производятся самостоятельно – распределение среди населения (например, фрукты, которые объективно не могут выращиваться в стране). Стратегия постепенного снижения такой картины. Отказ от изоляции любой ценой во вред населению. Отказ от импорта не по политическим причинам, а в силу его ненужности.

77. Производство материальных благ.

Расчет населения и потребности в конкретном благе. Расчет необходимых мощностей для производства – планирование строительства завода и сотрудников для него. Задание строителям, производителям оборудования (либо закуп за рубежом), учебным заведениям по сотрудникам. Приоритизация производств по степени важности (массовость потребности и ее значение для общества, возможность замещения закупками извне и т.д.) – очередность строительства при невозможности одновременного процесса.

Максимально возможное качество для массового производства, максимальный срок службы. Незаинтересованность в поломке, т.к. надо будет чинить, отвлекая силы и ресурсы. Концентрация на действительно важных качествах и свойствах, а не на маркетинговых бесполезных качествах, ориентированных на успешную продажу. Обратная связь потребителей – учет их мнения и доработка продукта, расширение ассортимента. При разработке любого продукта – думать об его будущей утилизации, дальнейшей возможной модернизации (унификация деталей, вторичное использование и т.п.).

Запрет использования токсичных, ядовитых и т.п. вещей для человека и природы: минимизация пластика и т.д. Делать «для себя», а не «для них». Упаковка - это сохранность продукта, а не маркетинговый ход – должна легко утилизироваться и разлагаться.

Ассортимент: разумная достаточность с учетом баланса потребностей населения и производственных трат/перепроизводства – анализ потребления и запросов.

Товары длительного пользования – производство под план, а в идеале под заказ.

Некий резерв главных благ: пища, вода, лекарства, одежда и т.д. Под ЧС и рост численности населения.

Точность планирования должна расти – считывание контрольных точек, статистика и учет ошибок.

78. Жилищное строительство.

Планирование. Количество населения, территория страны, центры деятельности.

Жилье идет вторичным фактором к центру производства/занятости. Человек живет не просто так, а при месте какого-то производства/занятости. Проектирование жилых массивов под центры производства с учетом количества их сотрудников. Плюс учет вторичных обязательных специалистов на населенный пункт – учителя, врачи, правопорядок, распределение благ, социальные услуги и т.д.

Стратегия жилищного строительства: малоэтажное и ИЖС – нормальный двор, экология, безопасность, доступность.

Подсчет количества населения с учетом семейного состава (одиноким – минимум площади, семья из двух человек больше, с одним ребенком еще больше и т.д.) – потребность в жилье – задание на строительство и строителей – заказы на материалы, оборудование и персонал.

79. Творчество.

В основном в свободное от работы время – хобби, художественная самодеятельность. Только признанные таланты могут претендовать как на основное занятие. Основа оценки – общество и профессиональное сообщество. Артхаус, элитарное искусство не может быть основным занятием.

80. Наука – абсолютный приоритет, т.к. все, что мы имеем, получено благодаря ей. Сфера, которая не может быть достаточно точно спланирована. Доступ к исследованиям – любой желающий при наличии способностей, оценка – профессиональное сообщество. Если подавляющее большинство полагает, что имеет место лженаука либо отсутствие новизны – запрет на занятие в качестве основной деятельности. Борьба с мракобесием, мифами, популяризация науки, пропаганда научного мировоззрения.

В порядке воображения решил пофантазировать, как могла бы выглядеть альтернативная система общественного устройства. Какие недостатки существующей системы и как она могла бы преодолеть. Целями публикации я вижу инициирование обсуждения (дискуссии, критики и т.д.) предлагаемой системы, выявление ее слабых мест, обмен мнениями по затрагиваемым вопросам, а также восполнение собственных пробелов в знаниях в тех или иных областях. Все описанное является личным мнением автора и, естественно, не претендует на истину в последней инстанции. Это публикация № 2, ознакомление с системой следует начать с публикации № 1.

16. Целью любой созидательной деятельности должно быть не получение прибыли (дохода), т.е. конкурентных преимуществ доступа к ограниченным благам (деньги - доступ к благам), а максимально эффективное удовлетворение потребностей людей. Любая деятельность должна оцениваться, прежде всего, через интересы общества: полезно или нет, а не через выгоду (интересы, потребности) отдельного человека. Приоритет у базовых и наиболее массовых потребностей, затрагивающих любого человека.

17. Так как материя вечна, несотворима и неуничтожима, то в рамках предлагаемой системы материальные вещи не могут быть присвоены кем-либо в личную (частную) собственность. Создание любой материальной вещи - это не создание чего-то из ничего, а преобразование уже имеющейся материи. Считаю справедливым, что тот, кто не создавал материю, не может и присваивать ее себе в той или иной форме. Поэтому вся доступная материя является общим достоянием и должна использоваться в общих интересах.

Таким образом, предлагается полный отказ от частной собственности как триединства полномочий субъекта: владение, использование, распоряжение.

18. Смысл и предназначение материальных вещей - это удовлетворение потребностей человека.

Большинство материальных потребностей человека, как представляется, имеют конкретные количественные и качественные выражения. Так, есть физический предел насыщения едой, есть разумно рассчитываемая норма жилой площади, достаточной для нормального существования человека, можно рассчитать годовую (иную) норму потребления одежды, лекарств и т.д. Некоторые нормы уже рассчитаны, например, есть научно обоснованная норма годового потребления продуктов питания по основным группам, рассчитанная как на уровне ВОЗ, так и на уровне Института питания РАМН.

19. В рамках новой системы предлагается, чтобы никто не мог владеть имуществом в объеме большем, чем это нужно для личного потребления, т.е. для удовлетворения личных потребностей в разумных пределах. Расчет разумных пределов (принцип разумной достаточности) – научное сообщество по профилю деятельности, общечеловеческие стандарты, обычаи и традиции, здравый смысл, а не субъективная оценка потребителя. Так же как общество может устанавливать внутри себя правила поведения (право и мораль), так же оно может регулировать внутри себя уровни разумных пределов по материальным потребностям.

Как известно, потребности человека безграничны, однако человек - материальное, конечное существо. Это означает, что, как минимум, по любому материальному благу есть точка разумного насыщения (см. теорию предельной полезности), после преодоления которой имеют место излишества, неразумное потребление и т.п.

20. В рамках предлагаемой системы никто не может владеть или присваивать еды больше, чем требуется для личного потребления (с учетом разумных запасов на непредвиденные ситуации).

Уже существуют научно обоснованные нормы (стандарты) достаточного питания в зависимости от возраста, пола и сферы занятости человека – уровни годового потребления основных групп продуктов.

По основным группам продуктов предлагается, чтобы любой человек получал пищу в размере необходимой суточной (годовой) нормы. Как указывалось выше, производственные мощности, как минимум, человечества позволяют предоставлять соответствующее количество продуктов каждому человеку - по оценкам ООН, всего 1/4 выбрасываемых в мире продуктов достаточно для закрытия проблемы голода во всем мире. Таким образом, проблема имеет место не в сфере производства пищи, а в сфере ее распределения.

По редким продуктам, которых не достаточно для предоставления любому желающему (деликатесы), предлагается распределение согласно принципу общественной полезности труда/занятия человека.

В рамках предлагаемой системы ассортимент пищи должен удовлетворять потребность человека в разнообразии пищи, но не вести к перепроизводству еды (т.е. к производству ненужной еды, которая не будет потреблена кем-либо). Оптимальный ассортимент может разрабатываться на основании обратной связи с потребителями: невостребованная или мало востребованная пища не производится, востребованная/отсутствующая производится/вводится в производство.

21. В рамках предлагаемой системы никто не может владеть более чем одним жилищем, т.к. невозможно проживать в двух местах одновременно.

Жилая недвижимость как материальное благо первичной важности не может быть в частной собственности, является общим достоянием и передается человеку/группе людей (семья, род и т.п.) только во временное владение и пользование (срок жизни, службы и т.д.) без права распоряжения.

Предоставляется каждому. Площадь передаваемого в пользование жилища зависит от количества проживающих и общественной пользы занятия/труда каждого члена группы.

После смерти, отставки, наступления нетрудоспособности, совершения преступления и т.п. событий происходит либо возврат жилища в общественный фонд потребления, либо пересмотр площади в меньшую сторону, если применимо.

Наследники, родственники, друзья и кто бы то ни было не вправе претендовать на жилище человека, должны самостоятельно заслужить данное благо в соответствии с приносимой обществу пользой. Таким образом, при рассматриваемой системе нельзя передать (т.е. распорядиться) право владения и пользования жилищем кому бы то ни было. Можно использовать совместно с проживающими лицами (супруг, дети, родители, иные родственники и т.д.).

Пример возможной нормы потребления (без учета заслуг, минимум любому человеку).

- 36 м2 – один человек

- 54 м2 – два человека

- 72 м2 – два взрослых + 1 ребенок

- 90 м2 – два взрослых + 2 ребенка либо двое супругов и родители

- 108 м2 – два взрослых + 3 ребенка

И так далее, 36 м2 - один человек, все последующие + 18 м2 за каждого человека независимо от его возраста.

В данном примере нормы взяты "с потолка", чтобы проиллюстрировать возможный подход к решению вопроса при рассматриваемой системе. Предполагается разработка научно обоснованного норматива площади на одного человека.

22. В рамках предлагаемой системы земля не может быть в частной собственности, т.к. не была сотворена кем-либо, материальное благо первичной важности, достояние всего человечества.

Может быть передана в личное временное владение и пользование для занятия сельским хозяйством для личных нужд либо для использования расположенного на ней жилища.

Плоды (урожай), полученные с земли, не могут быть присвоены в мере большей, чем требуется для личного потребления. Излишки передаются в общественный фонд потребления.

Тот же подход в отношении таких благ как лес, водоемы и т.д. – невозможность присвоения, пользование только для личных нужд.

23. Так как смыслом любой вещи является удовлетворение какой-то потребности человека, то в рамках предлагаемой системы владение имуществом сверх необходимого для регулярного личного потребления (пользования) не имеет смысла и означает неэффективное расходование ресурсов и общественного труда, использование вещей не по назначению.

Владение имуществом сверх необходимого означает его простой, неиспользование и т.п. неэффективности. В результате имеет место замороженный результат труда, используемый не по назначению.

По окончании пользования, если вещь не потреблена – передается в соответствующий фонд потребления. Оттуда либо утилизируется, если более не может удовлетворять потребности, либо передается другому человеку в пользование.

24. Автор считает, что рыночная экономика неэффективна, т.к. неизбежно влечет нерациональное использование ресурсов, перепроизводство товаров, ненужные материальные и трудовые затраты на конкуренцию и продвижение товара, сомнительные по приносимой обществу пользе занятия (маркетолог, продавец, рекламщик, оценщик, риэлтор, банкир и т.д.).

В рамках предлагаемой системы товарно-денежные отношения полностью устраняются. Вещи производятся не для продажи (обмена, извлечения прибыли, вещи-товары), а для удовлетворения потребностей людей (вещи-материальное благо).

Деньги как мера стоимости, средство накопления, средство платежа, средство обращения устраняются, т.к. измерение продукта, работы или услуги кроме как в натуральных значениях, по мнению автора, не имеет смысла в рамках предлагаемой системы.

1 кг алюминия неизменен во времени и пространстве. 1 рубль или доллар – нет, сегодня ему соответствует одно количество алюминия, завтра другое, в одной стране имеет ценность, в другой - нет.

Негативные последствия существования денег: манипуляции эмитента с курсами, инфляция/дефляция, эмиссия необеспеченных денег, дефолты, смена валюты после смены государства, хищения, мошенничества, финансовые пирамиды, замораживание абстрактного труда в денежной форме (деньги как доступ к благам и одновременно средство накопления лежат «под матрасом» и не приносят какой-либо пользы обществу) и др.

В рамках предлагаемой системы у благ нет стоимости в денежном выражении, ценность блага определяется его редкостью и/или полезностью и/или затраченными на производство ресурсами/трудом.

Купля-продажа, мена, займ, залог и иные сделки по поводу материальных благ устраняются. Так, нельзя передать свое право на получение/пользование блага кому бы то ни было. Наверное, допустимо только дарить и лишь вещи, представляющие эстетическое и т.п. значение (произведения искусства), либо личное значение (фото, сувенир и т.д.), либо созданные собственным трудом в свободное от основной деятельности время (результат хобби: авторская одежда, посуда, кулинарные изделия и т.д.).

25. Текущая ситуация с распределением благ, по мнению автора, плачевна.

Имея 1 млн. рублей, вы можете пойти и купить, например, 40 000 буханок хлеба, и никто вас не может ограничить в этом действии вопросом, что вы собираетесь сделать с этим хлебом, как вы его будете потреблять (к слову, такое количество хлеба один человек не сможет потребить за всю жизнь). Вы его можете выбросить, сжечь, он может сгнить и т.д., при этом параллельно человек может умирать от голода – никто не может принудить вас поступить другим способом и распорядиться вашими деньгами или приобретенными на них благами определенным образом (максимум моральное порицание).

Либо вы можете пойти и купить на 1 млн. рублей 500 пар штанов, повесить их в шкафу и никогда не надевать. И никто вас не может ограничить в этом действии вопросом, зачем вам так много штанов, ведь вы же не можете ходить в более чем одних штанах за раз.

При текущей системе вы можете каждый день менять футболку, а старую выбрасывать, можете выбрасывать еду, технику и любое иное благо. Можете уничтожить любой принадлежащий вам предмет ради развлечения или от плохого настроения. Можете купить жилище и появляться там раз в год или вообще не появляться, а жить на доходы от сдачи его внаем.

По мнению автора, рыночная экономика - крайне неэффективная экономика с точки зрения распределения результатов труда, имеющиеся производственные мощности не покрывают потребностей людей из-за несовершенства распределения результатов производства.

Четверти выбрасываемой в мире еды достаточно для закрытия проблемы голода во всем мире – однако группе людей не выгодно раздавать бесплатно непроданную еду, выгоднее выбрасывать/уничтожать. Таким образом, потребности (интересы) меньшей группы людей ставятся выше потребностей (интересов) большей группы людей.

Как видится, любая частная собственность это противопоставление интересов меньшей группы людей (одного человека) интересам большей группы людей (общества). Признание и защита частной собственности, таким образом, это признание приоритета интересов меньшей группы людей над интересами большей группы людей (см. выше).

Нераспроданные товары (еда, техника, одежда и т.д.) выбрасываются, уничтожаются, гниют и т.д. Не раздаются бесплатно нуждающимся, т.к. невыгодно. КПД системы «производство-удовлетворение потребностей» низок.

Неизбежное следствие рыночной экономики - кризисы перепроизводства: капитал перетекает в выгодные для применения сферы – происходит перепроизводство без оглядки на реальные потребности людей.

Как видится автору, сейчас задача не произвести, а продать – все нацелено на это. Конкуренция, обман, хитрости и т.п. – творческая энергия людей тратится впустую. После продажи товара зачастую мало кого заботит, как именно будет использоваться товар: по назначению или нет.

Конкуренция, по мнению автора, вопреки теории не приводит к более высокому качеству, наоборот, при невозможности увеличения цены или спроса влечет снижение качества, веса, объема, вредным компонентам, заменителям (пальмовое масло, 900 г молока по цене 1 л, "бумажная" колбаса и т.д.) – лишь бы продать.

Имеет место серьезное социальное расслоение по доступу к благам – у кого-то нет необходимых для нормального существования благ, а у кого-то благ столько, что он никогда не сможет их потребить за свою жизнь (деньги – замороженные блага, доступ к ним).

Многие производимые блага не имеют полезных потребительских свойств, а создаются для демонстрации статуса: предметы роскоши, статусные вещи - в полном соответствии с теорией безграничности потребностей их обладатели удовлетворяют потребность в статусе, не зная, как еще употребить имеющиеся деньги-доступ к благам.

При текущей системе зачастую производитель не заинтересован в долгой службе продукта, ему нужно как можно больше актов покупки с целью получения прибыли. Как следствие - низкое качество, программируемая старость, частое обновление дизайна и второстепенных свойств предмета для мотивирования его приобретения (рестайлинг авто, новые модели телефонов каждый год, мода в одежде и т.д.). Другое следствие такого подхода: стимулирование потребительского образа жизни, экономика вещей, оценка человека не по приносимой обществу пользе, а по доступу к материальным благам. Цель жизни некоторых людей – получить материальные блага (деньги - доступ к благам), даже "пройдя по головам". Как итог - "человек человеку волк", социал-дарвинизм, конкуренция, эгоизм, индивидуализм, агрессия, психозы, депрессии, социальные болезни, шопинг-зависимости и т.д.

В макроэкономическом и геополитическом разрезе - торговые войны, ценовые войны, горячие войны и т.д.

Многие квартиры простаивают, т.к. цель их застройщика не удовлетворить потребность человека в жилище, а получить прибыль. Ипотека как единственно возможный для большей части населения способ получить жилище. Новые нераспроданные авто гниют на стоянках, по площади превышающих 100 футбольных полей. Коллектив завода 500-1000 человек может полгода трудиться, чтобы создать благо для пользования одним человеком.

Миллионы людей трудятся, чтобы затем созданный ими продукт был выброшен или утилизирован только потому, что его никто не купил – масса творческой энергии и ресурсов уходит впустую. Еще больше людей трудятся, чтобы "впарить" любой ценой свой товар, а если он не покупается – их усилия потрачены впустую, они банкротятся, увольняются и т.д.

Масса благ (денег) разворовывается всяческими способами: коррупция, откаты, мошенничество, захваты, кражи и т.д.

Имеет место вывод денег как овеществленного абстрактного труда за границу. Не редко активы принадлежат не тем, кто их использует по назначению, а тому, кто даже не знает, как ими пользоваться.

По мнению автора, такая практика в рамках предлагаемой системы может быть прекращена, т.к. не отвечает интересам общества (человечества). Потребности человека безграничны, но человек как материальное существо конечен. Есть точка разумного насыщения по любому материальному благу, дальше - излишества и неразумная трата.

Не люди должны быть для вещей, а вещи для людей; лишние вещи не нужны. Деньги как мера оценки и посредник распределения в рамках предлагаемой системы не нужны, т.к. порождают слишком много способов несправедливого (т.е. не в соответствии с интересами общества) распределения благ. Любая потребность в материальном благе, по мнению автора, может быть измерена в натуральных значениях, а не в деньгах.

26. В рамках предлагаемой системы все средства производства (орудия труда, промышленные и нежилые здания, сооружения, недра и т.д.) принадлежат обществу и передаются в пользование трудовым коллективам для использования по назначению в общественно полезных целях – производственная деятельность, работы и услуги. Присвоение средств производства не допускается.

Производимая продукция по общему правилу поступает в общественный фонд потребления, не может быть присвоена, распределяется по нормам потребления (минимальный для текущего момента объем - каждому), труду и заслугам. Единственный источник богатства (т.е. различий доступа к благам) – труд и заслуги. Любое материальное благо - только потребление (использование) и владение с целью потребления.

Следствием такой системы является отсутствие налогов и сборов.