В последний раз эти показатели обновлялись более 20 лет назад.  Судьи считают, что их перегруженность делами вредит качеству правосудия.

Судебный департамент при Верховном суде заплатит 6,5 млн руб. за разработку научно обоснованных норм нагрузки на судей федеральных судов и работников их аппаратов, следует из документов, размещенных на сайте госзакупок. Итоги конкурса подведут в августе, на выполнение работ отводится пять месяцев. За это время исполнителю предстоит проанализировать действующее законодательство и международную практику, оценить уровень обеспеченности судебной системы кадрами, определиться с критериями, на основании которых будет вестись расчет нормативов, и провести апробацию методики на базе отдельных судов. Такие данные нужны для определения штатной численности, планирования и организации судебного процесса и деятельности судов, сказано в техзадании.

Решение об установлении норм нагрузки принято на съезде судей, говорит пресс-секретарь Верховного суда Павел Одинцов, это позволит оптимизировать нагрузку на судей, которая сейчас часто бывает буквально «запредельной». Такая мера позволит повысить и качество рассмотрения дел, уверен Одинцов.

Судейское сообщество давно пытается как-то формализовать требования к объемам своей работы: по инициативе Совета судей нормы нагрузки на судей и нормативы численности аппаратов были разработаны еще в 2008 г. НИИ труда и соцстрахования Росздрава. А в 2013 г. Высший арбитражный суд даже подготовил поправки в закон «О финансировании судов», в соответствии с которыми нагрузка на судей должна была обязательно учитываться при расчете финансирования судов. Там предлагали установить норму нагрузки на одного арбитражного судью на уровне 16,8 дела в месяц (для сравнения: в арбитражном суде Подмосковья в I квартале 2017 г. на одного судью приходилось 197 дел в месяц), но потом началось объединение высших судов, и эта инициатива так и не была реализована.

Нынешний конкурс объявлен по настоянию Минфина, где скептически отнеслись к ранее сделанным расчетам, рассказывал «Ведомостям» человек в судебном департаменте. Там хотят видеть более серьезное обоснование, поэтому разработанные нормативы сначала пройдут экспертную оценку в Российском университете правосудия, затем на их основе будет подготовлен проект закона о нормах нагрузки, и уже этот документ уйдет на согласование в правительство.

Необходимость снижения судебной нагрузки в качестве одного из основных пунктов предусматривают все проекты обсуждаемой сейчас судебной реформы. Так, по версии экспертов ЦСР, снижения потока дел можно добиться за счет роста числа прекращенных еще на стадии следствия дел, повышения пороговых сумм гражданских исков (с 3000 до 10 000 руб.) и госпошлины для юрлиц. Эксперты Столыпинского клуба предлагают схожий набор мер: повысить для органов власти минимальный порог взысканий недоимки с физлиц по суду, размер госпошлины и увеличить количество судей.

Президентский Совет по правам человека (СПЧ), где также готовят пакет инициатив по совершенствованию судебной системы, предлагает снижать нагрузку за счет практики досудебного урегулирования споров, таких как медиация или третейский суд, говорит судья в отставке, член СПЧ Сергей Пашин. Он напоминает, что в 90-х гг. Минтруд уже утверждал нормы нагрузки на судей и формально они действуют и сейчас, хотя, разумеется, давно устарели.

План по часам

По утвержденным в 1996 г. нормативам самыми трудоемкими являются дела об измене Родине и о терактах (с участием присяжных) – на них отводится 210 часов. На дела об умышленном убийстве дается 93 часа, на трудовые споры – 11 часов, на расторжение брака – 5 часов.

Но эти нормативы никак не учитываются, поскольку не имеют правового значения: судья не может отказаться вести дело или потребовать дополнительной оплаты из-за того, что перегружен работой. Хотя судьи часто ссылаются на большой объем работы, когда их привлекают к дисциплинарной ответственности за волокиту, замечает эксперт.

Источник

Лос-Анджелес все же отнял у российской столицы «пробковое» лидерство — и слава богу на самом деле.

А Таиланд уверенно лидирует по времени простоя в пробках — 61 час в год.

Результаты соответствующего исследования представила американская компания Inrix Inc, чьи аналитики изучили дорожную ситуацию в 1064 городах 38 государств.

США являются лидерами по загруженности дорог среди развитых стран: здесь водители ежегодно теряют в пробках в среднем по 42 часа, сообщается в обзоре Global Traffic Scorecard (глобальная оценка трафика). При этом прямые и непрямые расходы от этого составили в прошлом году в целом около $300 млрд. В расчете на водителя получается в среднем почти $1400, исходя из того, что общее их количество в стране составляет порядка 210,78 млн человек.

Однако развивающиеся государства демонстрируют самые высокие показатели по времени простоя в пробках. Таиланд стал общемировым чемпионом — 61 час в год, далее следуют Колумбия и Индонезия (47 часов). Россия и США делят четвертое-пятое место с одинаковым показателем в 42 часа.

Лос-Анджелес занимает первое место в мире по пробкам среди городов — каждый автомобилист в среднем теряет в них 104 часа в год. На второй позиции находится Москва — 91 час.

В пятерку наиболее загруженных городов входят также Нью-Йорк (89 часов), Сан-Франциско (83 часа) и колумбийская столица Богота (80 часов). В европейском рейтинге за Москвой следуют Лондон (73 часа), Париж (65 часов), Стамбул (59 часов), Краснодар (56 часов), а также Цюрих, Санкт-Петербург, Сочи, Мюнхен и Нижний Новгород, в которых на пробки приходится около 50 часов в год.

При этом москвичи стоят в пробках свыше четверти (25,2%) всего времени, которое они проводят за рулем, в то время как у жителей Лос-Анджелеса этот показатель ниже — всего 12,7%.

Однако и здесь мировым рекордсменом является представитель развивающихся стран — Богота (31,8%). Далее следуют Москва и бразильский Сан-Паулу (20,8%), сильно опережая остальные города в топ-10, у которых стояние в пробках отнимает менее 13% всего времени, проведенного за рулем.

http://www.nat-geo.ru/planet/1014206-goroda-i-strany-s-samym...