Всё просто: есть ограничения для подъема грузчиком веса определенного, например, нельзя сдать багаж выше 50кг, вроде. АК не хотят платить грузчикам по всей планете бабки из своего кармана. ИКАО долго бодалась, в итоге пришли к каким-то средним знаменателям. И это даже в документе зафиксировали.

Посему, если кто-то перевес получил, то это по факту плата грузчикам за "надрыв спины" ака "вредные условия работы". И не одному грузчику, а всей цепочке, которая будет этот чемодан трогать. На приеме багажа на ленте есть весы, которые считывают вес каждого прибывшего багажа, дальше АК выставляется счет за весь багаж с перевесами.