Заключение по внесению изменений в ФЗ запрещающих указывать национальность преступников
Заключение
на проект федерального закона № 21931-8 «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О средствах массовой информации», внесенный Парламентом Чеченской Республики
(первое чтение)
Проектом федерального закона предлагается внести изменения
в Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон), устанавливающие запрет на распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о национальной принадлежности, вероисповедании и принадлежности к народам Российской Федерации лиц, причастных к совершению преступлений.
По результатам рассмотрения законопроекта сообщаем следующее.
В обоснование предлагаемых изменений в пояснительной записке к законопроекту указано, что данные сведения, распространяемые в средствах массовой информации и социальных сетях, «содержат отрицательную эмоциональную оценку и формируют негативную установку в отношении определенной этнической, конфессиональной группы или отдельных лиц как членов этой группы, подстрекают к ограничению их прав или к насильственным действиям против них».
Вместе с тем данное утверждение представляется спорным, учитывая установленный в статье 29 Конституции Российской Федерации запрет на пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, исполнение которого обеспечивается соответствующей ответственностью (статья 282 Уголовного кодекса Российской Федерации, статья 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, обычное информирование о национальности, вероисповедании и принадлежности к народам Российской Федерации, а равно как и о других признаках лиц, причастных к совершению преступлений (возрасте, должностном или имущественном положении), подстрекательством к ограничению прав или насильственным действиям против лиц, обладающих такими признаками, не является.
